资料图片：商务部台港澳司唐炜司长。 中新社发 郭晋嘉 摄
日前，商务部公布了2007年前三季度两岸经贸交流情况。今年前三季度两岸贸易额达到896.9亿美元，同比增长13.8%；实际使用台资金额11.4亿美元……数字的背后蕴含哪些意义？商务部台港澳司司长唐炜表示―― 两岸贸易规模持续扩大
问：近年来两岸贸易规模持续扩大，您认为原因是什么？
唐炜：首先，贸易是由投资带动的，目前台商投资呈现加速趋势；其次，这两年，大陆鼓励台商投资的政策逐渐到位，有利于两岸贸易的良好发展。最后，这几年大陆经济发展更好更快，市场需求旺盛，都是两岸贸易规模持续扩大的重要原因。
去年，两岸贸易额首次突破了1000亿美元，保守估计，今年这个数字会创下历史新高，达到1100亿美元，甚至1200亿美元。所以我们对此有信心。
问：在两岸贸易良好发展的大环境下，两岸贸易还存在哪些困难？
唐炜：困难肯定是有的。第一就是两岸贸易还是一种间接、单向、局部和不畅通的贸易关系。从1979年开始，大陆就在呼吁两岸直接“三通”，可是如今快20年过去了，直接“三通”依然没有实现，这在相当程度上阻碍了两岸贸易往来深入开展。
第二，两岸贸易受到金融瓶颈的制约。由于双方目前并没有开展金融监管合作，限制了台商在大陆的投资和发展，比如台商在大陆投资贷款难就属于这类问题。
第三，两岸经贸往来缺少协商机制，两岸经贸交流中衍生的问题无法顺畅解决，比如，贸易、投资纠纷，大陆渔工权益保护等。
事实上，这些困难是完全可以解决的，之所以出现这些困难，主要是两岸并没有就双方的贸易往来形成系统的协议。大陆一直在努力，想和台湾有关方面坐下来好好谈一谈，但是很可惜，由于众所周知的原因，我们一直没有这样的机会。
台商投资西部大幅上升
问：商务部公布的数据显示，台商对大陆投资仍然主要集中在东部沿海省市。那么，台商对中西部、东北部等大陆其他地区的投资情况如何？
唐炜：台商对大陆投资区域的选择是以市场为取向，建立在客观经济规律基础上的。台商投资，自然愿意选择自然条件好、商品经济发达的地区，比如东部沿海。但大陆发达地区的市场正趋于饱和，在西部开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等发展战略的推动下，台资向中西部转移趋势明显。
今年前三季度，在大陆总体吸收台资同比下降的趋势下，广西、贵州和重庆等西部省、区、市台商投资同比大幅上升。我们的理念是，由商务部牵线搭桥，邀请台商来大陆各地多看看，逐渐拉动台商投资增长。
问：台商在大陆的投资领域是否仍以制造业为主？
唐炜：是的，但也出现了一些新的变化和趋向。今年前三季度，台商投资大陆主要集中在制造业领域，实际投资金额8.6亿美元，占大陆实际利用台资的75.4%。同时，台商加大了对大陆一、三产业投资的力度：对农林牧渔业投资增长35.2%,建筑业增长97%，房地产业增长32.4%,水利、环境和公共设施管理业增长53倍。
在台商比较强的一些领域，像IT、化工等产业，台资企业进入大陆，必然要带动服务业等相关产业与之“配套”，我们希望台商关注大陆规划方面的动向，有针对性地进行投资。今年以来，我们出台的一系列宏观调控政策措施，对台资企业既是机遇，又是挑战。若应对得当，将促进台商投资大陆的层次和水平不断提高。我们的一些行业和领域，特别是服务业会不断对外开放，给台商提供更多的发展机遇。我们也希望两岸间能够建立一些制度性的安排，促进并提升两岸服务业的交流和水平。
问：资料显示，今年前三季度的台商投资呈现出同比下降的状态，比如大陆共批准台商投资项目2480个，同比下降7.1%；合同台资金额为68.4亿美元，同比下降11.6%，您怎么看这种现象？
唐炜：这种现象实际上是“层次提高、结构优化”。而导致投资增幅下降的因素有三个原因。一是这种“下降”是遵循经济发展规律的,经济本身有周期，一定在进行调整；其次，跟岛内政局不稳定有关。台湾当局执意推动“入联公投”等“台独”分裂活动。毒化两岸关系，势必对经济政策产生影响，也影响了两岸经贸活动；三是台湾当局实行所谓的“积极管理，有效开放”政策措施，也在一定程度上限制了台商来大陆的投资发展。
努力推动两岸直接“三通”
问：今年以来，商务部采取了哪些促进两岸经贸交流的新措施？
唐炜：虽然台当局“台独”动作不断，但我们一直坚持不以政治分歧干扰两岸经贸交流与合作的方针。今年以来，商务部会同有关部门积极采取措施，推动两岸经贸交流与合作。
首先，扩大台湾农产品进口零关税措施范围。其次，认真做好台商权益保护工作。第三，进一步放宽对台小额贸易政策。第四，通过会展促进两岸贸易发展。第五，广泛听取台商意见，为台商排忧解难。第六，推动两岸服务交流与合作。
问：未来大陆如何进一步促进两岸经贸发展？
唐炜：努力推动两岸实现直接“三通”，特别是直接通商，在此基础上，实现两岸经贸关系正常化；提升两岸产业合作水平，在制造业方面帮助台商在大陆的投资产业结构升级；建立两岸协商机制，研究解决两岸经贸交流中的问题；建立长期、稳定的两岸经济合作机制。（袁静 张晓哲）
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