历经几十次修改后，能源法12月1日将向全社会公开征求意见，有望年底形成送审稿。
能源法起草组昨日宣布，自去年初开始的能源法起草工作已取得阶段性成果，将从下月开始向社会各界公开征求意见和建议，在进一步修改后力争年底形成送审稿报国务院。
作为中国能源领域的基本大法，从2006年5月，起草组就开始采用调查问卷等方式，收到社会各界的反馈意见共计4000余条。
在昨日召开的国家能源办能源法征求公众意见座谈会上，国家能源办副主任、能源法起草专家组组长徐锭明表示，能源法起草组对反馈的意见进行了认真研究、论证并积极吸纳和借鉴。
据能源法起草组介绍，即将公开的征求意见稿共15章132条，包括总则、能源管理、能源战略与规划、能源开发与加工转换、能源供应与服务、能源节约、能源储备、能源应急、农村能源、财税奖励与约束、能源科技、能源国际合作、监督检查、法律责任以及附则等内容。
此次征求意见的对象主要是政府机关、行业协会，以及大能源企业集团等。此外，国家能源办还准备召开一个座谈会，专门向民营企业征求意见。
能源法起草组一位专家昨日在接受《第一财经日报》采访时表示，目前能源法征求意见稿还有一些不足，该法明年不太可能出台。
这位专家分析说，立法一般要经过三读程序，每读之间至少要三个月。以此推算能源法出台可能最快也要到2009年。
中国能源行业长期处于多头监管的情况受到能源法起草组的关注。本次征求意见稿中明确提出应有相应的制度规定，国家要按照“统一管理，分级负责，责权一致”的原则来加强和规范能源管理。
“从主体上来讲，要有一个能源主管部门统一负责全国的能源管理，其他相关的部门协同管理。”该专家表示，目前中国的能源管理主体比较分散，各部门不协调、扯皮的事情时有发生，已影响到能源管理的效率。
对于是否成立单独的能源部问题，该专家表示，征求意见稿中只是说要有统一的能源主管部门，还不清楚是成立新的能源管理部门还是由现在的某个部门来主管。
而发改委能源局一位官员告诉记者，他个人认为到年底应该会定下基调，如果要成立能源部，应该会从发改委能源局调用一部分人员。侯利红
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