中国能源智囊团成立 今年将征收600亿石油暴利税

　　国家能源问题的“智囊团”―――国家能源领导小组国家能源专家咨询委员会昨天在北京成立，由国家能源办副主任徐锭明任主任，包括两院院士在内的40位中国能源领域高级专家成为首批委员会成员。

　　国家发展改革委主任、国家能源办主任马凯昨天出席了专家咨询委员会首次全体会议。专家委员会成员之一、中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九对早报记者表示，“成立专家咨询委员会的目的，是为国家能源方面的决策提供咨询工作，这项工作之前也在开展。”

　　“专家组”升级

　　国家能源专家咨询委员会的前身是国家能源领导小组专家组。国家能源办昨天表示，将国家能源领导小组专家组调整为国家能源领导小组国家能源专家咨询委员会，是为了加强对国家能源领域重大问题的研究。

　　专家咨询委员会成员均为国内外知名的能源专家，包括濮洪九、杜祥琬、叶奇蓁、陆佑楣、邱中建、曹湘洪、曾恒一、路明、白荣春、江亿、周大地、李静海、张德广等40名国内专家，任期2年。下设6个专业委员会，分别是煤炭专业委员会、电力与核能专业委员会、油气专业委员会、可再生能源专业委员会、能源节约专业委员会和能源经济专业委员会。

　　40位专家均为能源领域国内外知名的重量级学者。“中国在能源问题上存在诸多难题，国家能源专家咨询委员会的成立，表明国家对能源问题的高度重视。”能源专家林伯强昨天向早报记者表示。

　　能源部“高参”

　　不过，能源“智囊团”除了为国家的能源决策提供咨询外，还有一个重要的任务，就是为明年将要成立的能源部预热，提供参考。

　　根据《能源法》征求意见稿，我国将要设立“国务院能源主管部门”，这也被普遍看作是成立能源部的信号。预计能源部可能在明年3月份亮相。

　　能源专家武建东在接受早报记者采访时指出，“国家能源专家咨询委员会的设立，预示着在明年国家能源部成立后，国家能源办将转为能源产业规划、能源政策研究，而具体的行政事务管理，则应该由具体的实践部门，具有实际经验的人员来担当。”

　　◇部分能源专家

　　陆佑楣曾任国家水电部、能源部副部长及长江三峡工程开发总公司总经理，现为中国工程院院士，水电界的“泰斗”。

　　邱中建石油地质专家，领导并组织了塔里木石油勘探开发，奠定“西气东输”的资源基础。

　　叶奇蓁核电领域专家，1986年担任中国核工程公司副总设计师，中国工程院院士。

　　杜祥琬应用物理学专家，是我国新型强激光研究的开创者之一，现任中国工程院副院长。

　　曹湘洪中国石油化工股份有限公司董事、高级副总裁、中国工程院院士。

　　曾恒一现任中国海洋石油总公司副总工程师、中国工程院院士。周大地曾任国家发展和改革委员会能源研究所所长、高级研究员。

　　延伸新闻

　　今年将征收600亿石油暴利税

　　国家发改委昨天表示，去年我国对石油行业征收的特别收益金为450亿元，而今年前三季度征收410亿元，预计全年征收600亿元以上，上述收益金将用于补贴受成品油价格调整影响较大的困难群体和公益性行业，2006年对公益性行业和困难群体已给予补贴210亿元，今年已补贴420亿元。

　　由于今年原油价格居高不下，中石油、中石化和中海油这三家石油巨头的上游板块利润大增。我国自2006年3月开始对三家公司开征石油特别收益金，又称石油“暴利税”，起征点为每桶40美元，即石油公司高于每桶40美元的超额收入，将征收20%至40%的石油特别收益金。

　　国家发改委昨天在其网站的新闻稿中称，要积极稳妥推进石油等资源性产品价格改革，逐步使资源性产品价格真正反映资源的稀缺程度、供求关系和环境成本。要实行有利于节能环保的财税政策，加快完善并适时出台燃油税，研究制定鼓励节能环保型车船以及限制高耗能高污染车船的税收优惠政策。

　　此外，国家发改委相关负责人昨天还表示，我国现在仍对成品油价格实行定价管理，虽然近几年多次调整成品油价格，但成品油价格仍没有完全理顺。因此，尽管国际原油价格持续上涨，但目前这种涨价影响“还没有完全反映到国内市场。”“我们在加油站每加1升油，就有近半升是进口原油加工的。”

　　10月下旬以来，我国部分地区出现成品油供应偏紧的状况，发改委已通过千方百计增加供给，合理调度和配置资源，强化供需情况监测和市场监管等方式解决，“随着上述措施的贯彻落实，成品油市场供应会很快恢复正常。”发改委相关负责人表示。

责编：曹树彬