手机漫游费成本几可忽略 运营商因何还不松口?

　　中消协就手机漫游费调整广征民意

　　备受关注的手机国内漫游费是应该取消还是下降？如果是下降那么降多少更为合理？中国消费者协会副秘书长武高汉今天在接受本报采访时明确表示：从现在开始到听证会召开之前，中消协将通过多种形式广泛征集民意：将通过召开专家座谈会、分头走访等形式广泛听取民意。

　　记者今天还从中消协获悉，中消协针对降低移动电话国内漫游通话费上限标准意见征集的专用邮箱今天已经在搜狐网正式开通，邮箱地址为yjzj2008@sohu.com（字母即“意见征集”四个字的首字母）。但中消协投诉部主任邱建国希望通过本报向消费者提示，由于此次意见征集时间较紧，为了更有效地把广大消费者的意见带到听证会上，希望消费者只提有关漫游费的意见，其他类似资费等意见可在以后通过别的途径再行沟通。

　　此前，国家发改委和信息产业部发布公告称，“降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案”听证会将于本月中下旬公开举行，听证会代表由5名消费者代表、经营者代表、专家学者代表、有关部门代表组成。其中，消费者代表委托中国消费者协会推荐产生。

　　今天上午，邱建国在接受本报采访时介绍，中消协除派一名代表参加听证会发表意见外，已经委托北京、上海、四川、湖北、辽宁五地消费者协会各分别推荐两名消费者代表给中消协。按照发改委的要求，中消协又将这十名代表进行了二次遴选，并将确定的一名代表上报发改委。邱建国解释说，之所以确定这五个省市，主要是考虑它们能分别代表华北、华东、西南、中南和东北五个地区，这样分配比例比较合理。邱建国表示，最终代表名单一经两部委确认，将向社会公示。

　　同时，据邱建国介绍，各地消费者代表也将以各自的方式广泛征集民意。 （记者李秀玲）

　　专家：漫游费具“跨区域管理”作用

　　消费者：92．2％赞成彻底取消

　　国家发改委和信产部将就下调手机漫游费的上限标准进行听证的消息，犹如一石击水，激起了众多消费者热议的涟漪。消费者纷纷就漫游费问题发表意见，据新华网正在进行的一项网上调查显示，九成多消费者认为应该彻底取消手机国内漫游费。

　　新华网1月3日推出关于“如何看待电信部门收取手机漫游费”的调查，截止到4日早上9点，2600多名网友参与了投票。其中92.20％的网友认为应该彻底取消手机国内漫游费。

　　这项来自新华网的调查显示，两天左右时间，就有超过2600名网友参与了投票。其中，有92．2％的网友认为，电信部门应该彻底取消手机国内漫游费。与此同时，参与投票的网友们普遍认为，手机国内漫游通话费存在很大的下降空间。调查中，面对“您觉得手机国内漫游费应当降低多少”的选项，有93．5％的网友选择了漫游费下降80％。

　　据介绍，信息产业部对手机国内漫游通话费的定义是指手机用户离开其归属本地网，在国内其他本地网使用手机时发生的基本通话费。目前，我国手机国内漫游通话费上限标准为：预付费业务上限标准0.80元／分钟，其他上限标准0.60元／分钟。但是在漫游的同时，如果用户接听或是拨打漫游地之外的电话，运营商还要收取0.07元／6秒的长途费，这样算下来每分钟实际收费则为1.5元和1.3元。

　　漫游费该不该降价涉及漫游费的成本问题。据一家电信设备提供商的高层透露，实际上，漫游费的成本相当低。假定上海移动的一个用户漫游到北京，北京移动的网络就可以监测到这个用户来自上海，然后，这个用户的一些相关数据将从上海移动的交换局拷贝到北京移动的交换局。在这些信息数据交换完成之后，该用户在北京拨打电话时完全依赖的是北京移动的网络，并不需要将信号漫游回上海再接通到北京。“这个用户此时在北京打电话就同本地电话一样，移动运营商并不需要支付额外的成本。”这位设备提供商指出，实际上，这些传递的信息总量并不大，所需要的只是一些字节而已，“成本可以忽略不计”。

　　如果成本并不大，那么为何在漫游费问题上运营商始终不肯松口？一位不愿透露姓名的电信专家表示，目前的漫游资费确实偏高，也背离了成本，下调是必要的，但不能取消，这是因为手机漫游费“具有跨区域管理”的作用。

　　其实，手机漫游费并非生来就有。大约在1998年，为了平衡东西部差距，让西部地区可以较快地积累资金、发展网络，才在明知没有成本的情况下开始全面收取漫游费。但是5年前，中国移动的全部省一级公司都已经盈利，“资助西部”的必要性已经不复存在。

　　从国内大企业喜欢参照的“国际惯例”来看，世界上大多数国家不收取国内漫游费，如美国同一公司网内通话不仅没有漫游费，连国内长途费都没有；欧洲则连国际漫游结算费也已被强制性取消。

　　让“漫游费”留下来的理由，已经只剩下“跨区域管理”这一条。相关专家对此的分析是，既然中国移动、中国联通都是全国性公司，省际结算应属内部分配问题，不应由消费者额外负担如此高昂的成本。 （记者李秀玲）

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