直接经济损失超537亿 中国巨灾保险严重缺位

　　中国保监会的最新统计数据显示，保险公司在这场影响大半个中国的雪冻灾害中，预计赔款35.19亿元。在中国保监会昨天紧急召开的保险业抗灾救灾工作会议上，保监会主席吴定富透露，近期我国南方发生雨雪冰冻灾害，截至1月31日，各保险公司共接到报案50.5万件，预计赔款35.19亿元，已预付赔款3.5亿元。

　　车险报案最多

　　吴定富表示，“雨雪冰冻灾害同样使保险财产严重受损。”据不完全统计，从地区损失看，受灾最严重的湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽六省区发生赔案22.98万件，预计赔款17.6亿元，分别占总量的45.5%、49.8%。

　　从报案数量看，车险报案43.35万件，占总报案数的85.8%；从估计赔款金额来看，电力保险损失10.5亿元。

　　吴定富称，截至目前，各保险公司共派出4011个专项工作小组、15365人奔赴抗灾理赔第一线，进行查勘定损，实施紧急救援。

　　截至1月31日18时，此次雪灾造成的损失是：倒塌房屋22.3万间，损毁房屋86.2万间，直接经济损失537.9亿元。据初步分析，此次灾害的主要损失指标均超过2002-2007年度均值水平，其中紧急转移安置人口超过20倍，损失程度历史罕见。

　　保险赔付覆盖不到5%

　　然而，相对巨大的经济损失，35.19亿元的保险赔款显得杯水车薪。

　　在这次雪灾中，保险赔付的惨淡情况再次凸显中国巨灾保险的缺位。从保险公司接到报案的统计数据来看，雪灾中报案数量最多的是车险，共43.35万件，而农业接到的报案仅1.73万件，但农作物受灾的面积却高达1.01亿亩。

　　目前，我国的保险赔付覆盖水平还较低，保险业的保费收入、保险深度和保险密度等指标远远低于发达国家。遭受自然灾害时，我国的保险赔偿仅接近5%，满足不了巨灾保障需求，而全球这一数据的平均水平为36%。尤其是农业保险，在缺乏相应的政策支持情况下，农民和商业保险公司均缺乏积极性，更是削弱了保险业在农村自然灾害管理中的作用。

　　所谓巨灾，是指台风、暴雨、洪水、地震和海啸等强大自然灾害造成的损失，当今国际社会，巨灾损失已成为国际保险和再保险公司破产清偿的一个重要原因。

　　理赔工作量还会上升

　　吴定富表示，为应对冰雪灾害天气，保监会已正式启动保险业出发实践应急预案I级响应程序，成立了应急指挥中心。

　　从2月4日起，保险业实行雨雪冰冻灾情日报告制度，各保监局、保险公司每天必须在17：00之前向保监会办公厅报告本辖区、本公司的保险损失情况、理赔工作进展及基本数据，遇有紧急情况和重大案件随时报告。这项工作不仅是对财产险公司的要求，寿险公司、健康险公司也不例外。

　　吴定富预计，下一阶段理赔工作量还会上升，要求保险公司继续坚持特事特办，简化理赔程序，缩短结案周期，提高理赔效率。

　　保监会还要求保险公司科学调配资金，提前做好大额赔付的准备，严防现金流断裂。吴定富强调，“非常时期，更不允许发生恶意拖欠赔款问题。”

　　他指出，对因灾害导致航班、车次、旅游行程取消或变更，提出意外险退保要求的，要热情接待，无条件全额退保，并且不得收取任何手续费。

责编：李菁