媒体评说:应公开每一条收费公路的"截收时间"

　　据《检察日报》报道：在刚闭幕的北京市两会上，北京市人大代表佟丽华联名10位代表，提交了“撤销杜家坎收费站”的建议。建议称：“杜家坎收费站若在2008年继续收费，是违法行为。”据悉，从1990年起，近百名北京市和丰台区的人大代表曾多次呼吁撤销杜家坎收费站。但时至今日，该站收费依旧。而1993年12月原北京市公路局将京石高速公路50％的收费权转让给北京经济发展投资公司。

　　笔者认为，杜家坎收费站从1987年始设卡收费以来，不仅几十年人为堵住了首都南下的出口，使这里常年形成交通瓶颈，而且实实在在地让路过这里的民众心里堵得慌。上百名人大代表的呼吁，都无法取消一个“收费钉子户”，而且有关部门一边聆听代表质询，一边却将“收费权”转让给企业。显然，这是有关部门在利益驱动下所实施的一种违法行为。

　　首善之区是这样，各地的此类现象可谓比比皆是。长时间以来，面对公民出行难、运输贵的情形，年年两会上，代表委员的痛斥声声入耳；媒体上，批评之声此起彼伏。但一些垄断建设与收费资源的人，依然抱着“此路是我开，此树是我栽，要从此路过，留下买路财”的思维不变。一组数字显示，目前全世界收费公路大约共有14万公里，其中10万公里在中国。世界银行发布的最新研究报告称，中国的高速公路通行费比发达国家的还要高。

　　在此状态下，我们经常看到，有的路段甚至50公里之内就有3个收费站；县县设卡，桥桥收费；有的高速公路收费都15年了,还在为还贷收费，而每年用于还贷的金额还不及收费额的十分之一；有关部门对广东省管非经营性收费站的审查显示，在74个公路收费站中，预测还贷期超过30年的收费站有33个，有6个还款年限超过100年，其中河源市江面收费站达到756年。拿杜家坎收费站来说，2005年北京市审计表明，京石高速路截至2004年12月,建设贷款本息已全部还清，且尚有余额5．86亿元。实际上，《收费公路管理条例》明文规定，公路发展应坚持以非收费公路为主。

　　而实际上，不仅众多收费公路置国务院这个“以非收费公路为主”的红线于不顾，相反还变戏法似的乱设卡、乱收费。这类“变胎收费站”存在的时间已经不短了，而且，部分收费站转包给了一些权力部门，用以谋私利。实际上，这是收费站被人为地放弃了公路的公共品质，导致其公平性、公正性、公益性严重偏失，是对法律的粗暴亵渎和践踏。

　　笔者建议，应对每一条收费公路计算出收费期限，在政府网站乃至公路收费口予以公示，全方位接受公众的监督。这样，才能解决公民出行成本过高的问题，恢复公路的公共产品属性。 （周明华）

责编：庞帅