我国工业发展四方面问题亟待突破

　　新华网北京２月２９日电（何宗渝、冯晓芳）统计数据显示，随着经济的快速增长，２００７年我国工业发展速度达到１８．５％，是十多年来的最高水平，呈现出增长速度高位运行、市场需求稳定增长、企业利润大幅上升等良好发展趋势。

　　在日前举行的“中国工业论坛”上，专家分析认为，虽然目前我国工业发展态势良好，但受各种因素的综合影响，仍面临生产成本上升、产业结构调整、能源价格上涨和收入分配不合理等问题亟待突破。

　　生产成本上升影响重大

　　随着我国人均ＧＤＰ突破２０００美元，按照其他国家的经验，在这种情况下，劳动力成本上升是不可避免的。虽然我国劳动力成本目前仍低于美国、日本等发达国家，但相对越南、巴基斯坦等发展中国家，我国劳动力便宜的比较优势已经发生变化。

　　除劳动力成本上升外，土地等其他生产要素价格的上升、人民币持续升值、出口退税政策调整，都加剧了生产成本的上涨和产品出口难度的加大。

　　“要消化成本上升和人民币升值等生产条件变化的影响，我们必须通过自主创新开发新产品，提高产品的国际竞争力，实现技术创新和品牌创新。”中共中央政策研究室经济局局长李连仲说。

　　产业结构调整势在必行

　　随着各项节能减排措施逐步得到落实，我国工业单位能耗逐步下降，能源消耗的总量增长也低于ＧＤＰ的增长速度。但由于能源消耗的总量还是在增加，调整“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税，关停“两高一资”、淘汰落后产能，对产业结构调整和实现“十一五”规划提出的约束性目标意义重大。

　　此外，据统计，我国长三角和珠三角等沿海地区创造了全国ＧＤＰ总量的约６０％。中国社会科学院工业经济研究所所长吕政说，这符合生产要素向优势地区和优势企业集中的市场竞争规律，但今年南方的冰雪灾害暴露出了沿海地区经济过密、外来劳动力过多等问题。“这要求我们必须考虑推进经济发展的产业布局，改变劳动力的分布结构，推动沿海地区劳动密集型企业向劳动力密集的地区转移。”

　　能源价格上涨需妥善应对

　　在２００８年第一个交易日，纽约市场石油价格首次突破每桶１００美元关口，此后便一直在１００美元左右徘徊。据专家分析，每桶石油价格上涨１０美元，对国内的通货膨胀输入是０．０５％，而国内物价上涨和石油价格倒挂等问题的存在，增加了能源问题的复杂性。

　　同时，受南方冰雪灾害的影响，煤炭和电力供应也出现紧张局面，煤炭价格也出现一定幅度上升。虽然目前供应情况已经好转，但煤炭、电力等能源消费需求不断增长的形势不会改变。

　　“这需要我们为节能减排、可持续发展建立长效机制，并努力发展替代能源，甚至新的基础性能源。”国务院发展研究中心副主任刘世锦说。

　　收入分配不合理问题突出

　　国家统计局统计数据显示，２００７年前１１个月，我国规模以上工业企业实现利润２２９５１亿元，增长率为３６．７％，但各行业利润的分布不均匀问题突出。上游行业和垄断行业中的石油、天然气、钢铁、煤炭和机械等１０个行业的利润就占据了３９个工业行业利润的近２／３。

　　除行业利润分布不均外，企业工人，特别是农民工的工资过低问题也比较突出，工人工资的增长速度已经落后于企业利润增长速度。

　　“２００３年制造业工人工资总额的增加值为７．７６％，而２００７年已经下降到６％以下。”吕政说，这与法律规定的最低工资标准和劳动力的供求状况有关，“你不干有人干”的问题现实存在，但工资上升是必然趋势，需要在工资上升和供求关系之间找到均衡点，对资本所有者和劳动者之间的格局进行调整。

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