央行救灾资金生命线经受考验

　　特派记者 李卫玲发自成都

　　5月13日凌晨，离汶川大地震的发生已经过去10个小时。

　　在震后的临时办公楼里，央行成都分行国库处处长宋江秋刚刚接到了四川财政厅要求紧急拨付救灾款的电话。正从北京赶回成都的央行成都分行行长李明昌，此时也已经接到了四川省省长要求拨款的紧急电话。

　　于是，从凌晨1点开始，伴随着不断的余震，18笔共计4.5亿元的资金在两个小时内通过央行成都分行的国库支付系统被拨付到了四川省的16个市州。

　　截至5月26日上午，通过央行成都分行的国库支付系统，共有49.75亿元的救灾款被及时准确地拨付到了灾区。

　　救灾资金的惟一通道

　　5月12日14点28分，四川汶川发生8.0级大地震，损失惨重。

　　在接到四川省财政厅的电话后，央行成都分行副行长刘廷辉立即开始部署工作。宋江秋等人马上把相关的工作人员都召集了起来，步行至办公楼的第21层，为拨付工作提前做准备。

　　几乎与此同时，四川省财政厅的有关人士也带着拨付凭证到达了央行成都分行。很快，按照四川省政府的决定，双方先行给绵阳、德阳、阿坝各拨付了1亿元资金。

　　在办理拨款的同时，宋江秋等人通过各种通信工具通知下面中心支行国库部门做好接收救灾款的准备，并要求中心支行国库部门在接到拨付款后，第一时间与当地财政部门沟通资金的使用。

　　因为各地不断出现最新的灾情状况，所以四川省政府也在不断地作出新的拨款决定。据了解，从5月13日凌晨开始，除了一两个晚上没有拨款，其他每个晚上都有救灾款的紧急拨付。

　　“而拨款工作往往是在凌晨三四点钟进行，”宋江秋说，“因为省政府要根据当天的灾情状况汇总开会研究救灾款的通向地区和金额，作决定的时间通常是在凌晨三四点钟。”

　　这就意味着央行成都分行国库支付系统部门的工作人员必须每天24小时都保持工作状态，以保证国库支付系统一分一秒都不中断。

　　宋江秋告诉记者，虽然央行成都分行的工作人员没有出现在灾区现场，但他们坚守岗位为抗震救灾作出了独特的贡献。

　　“作为政府抗震救灾资金拨付的惟一通道，国库支付系统的工作事关重大，因为它直接决定了救灾资金能否按时准确地到达灾区。”宋江秋说。

　　据了解，截至5月26日，在整个抗震救灾期间，央行成都分行国库处的所有业务一直保持了正常运行。

　　央行三系统经受住考验

　　地震发生后，央行几乎每天都要下发通知要求保证支付系统、国库系统的汇路通畅，并向外界公告支付系统和国库系统在这段特殊时期的运行状况。

　　央行成都分行支付结算处处长王敏对本报记者表示，在此次震灾中，央行的三大系统，即支付系统、国库系统、会计核算系统都经受住了地震的考验。

　　以作为资金主干的支付系统为例，它是所有金融机构跨行业务运行的重要平台。

　　地震发生时，四川辖内支付系统80个直接参与者中，绵阳市商业银行、浦发银行、花旗银行、汇丰银行、恒丰银行、渣打银行、四川省农村信用联社等7个金融机构曾一度无法正常登录支付系统。

　　但成都分行立即启动了应急处理工作机制，积极开展灾后支付结算恢复工作。对因受灾不能正常登录支付系统的金融机构，区别情况，及时解决了相关网络及支付系统前置机故障。在地震当天，央行成都分行就协助恢复了汇丰、恒丰等银行的支付系统业务。

　　对不能正常开展业务的县支行，也及时启动了应急处置预案，采取由邻近县支行办理或通过中心支行代为办理的方式，及时进行业务处理。同时，结合个别县支行完全无法联系的情况，央行成都分行制定了县支行基础业务救援方案。

　　据悉，目前参与金融机构支付系统的80家金融机构中，已有79家能登录支付系统正常处理业务。渣打银行因为办公楼成危房，还没有登录。

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