集体林权制度改革:能承包到户则一定要承包到户

　　新华网消息 7月22日下午，2008北京国际新闻中心举行集体林权制度改革新闻发布会，国家林业局局长贾治邦介绍相关情况，并答记者问。贾治邦在回答记者提问时说，总体上，我们原则要求，主要是把林地的承包经营权和林木的所有权，能承包到户的，一定要承包到户。如果有历史遗留问题，我们灵活地根据不同情况，尊重历史，面对现实，经过和农民讨论，把它处理好。

　　在过去，一些地方政府的确存在以招商引资的方式，把集体林地租给了一些企业和大户来经营。我们在中央政府文件的规定上，对这个是分类进行处理的。对租赁费特别低的，农民意见又很大，过去集体和政府进行租赁的时候，又没有经过村民委员会讨论的，我们要求提高林地的租赁费；租赁过程中，租赁大户要承担林业特产税等多项林业税费，现在改革后，很多林业税费减少了，林业特产税也取消了，按规定应该增加林业出租费。但是，承包合同要基本维护，到承包期到期之后，我们再和农民商量。这是第一种情况。第二种情况，租赁合同基本合理，农民也满意，承包的租赁费也是比较高的，而租赁大户又把当地农民雇佣到他那儿给他打工，这样就维持这种租赁承包合同。第三种情况，集体经营基本合理的，我们要求对林子明确产权，通过股份制，均股均利到户，解决林地产权问题。

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