黑龙江释放粮食综合产能：粮食安全的"调节阀"

　　新华网哈尔滨７月２４日电（记者高欣、孙英威）７月的黑土地，已被一片片翠绿的庄稼覆盖得严严实实。

　　作为我国最大的商品粮生产基地，黑龙江省今年粮食作物播种面积再创历史新高，苗情是近年来最好的一年。眼下，１．６亿亩粮食作物长势喜人，预示着“北大仓”又将迎来一个丰收年。

　　粮食专家说，黑龙江省调出的粮食已占全国省际间净调出商品粮总量的三分之一，堪称是我国粮食市场的“调节阀”。未来５年内，这个省计划将粮食总产量提升至千亿斤，比去年净增２００亿斤以上，届时这个“调节阀”的调控能力将更为增强。

　　抓粮食生产一刻也不能放松

　　近几年，黑龙江省坚持把发展粮食生产作为保障国家粮食安全的政治责任，千方百计提高综合生产能力，粮食连续４年获得大丰收。

　　为持续调动农民种粮积极性，黑龙江省认真落实各项补贴政策，坚持支农资金早安排、早落实、早拨付。２００７年初，在国家粮食补贴资金没有下拨的情况下，这个省采取地方财政垫付的方式，将２８．７亿元的粮食直补、良种补贴和农机购置补贴资金于春耕前发放到农民手中。今年春天，面对生产资料涨价等不利因素，全省狠抓强农惠农政策落实和宣传引导，最大限度地消除农资涨价给春耕生产带来的困扰，保护了农民的生产积极性。

　　今年种了１４０亩玉米和大豆的望奎县东郊乡农民姜旺说：“这几年政府不断出台政策，补贴农民。今年化肥涨价，政府又补贴了一块。像这样的好政策，过去连想都不敢想。”姜旺家去年１４０亩地种的全部是玉米，总产１５万斤，亩均纯效益２００多元。今年大豆市场价格抬头，他又改种了３０亩大豆，期望增加些收入。

　　几年来，全省不断增加财政、信贷资金和农民自有资金投入。今年春耕期间，全省共投入资金３００多亿元、化肥近３００万吨，分别比上年增加１１亿元和１０万吨，创历史新高。生产用种全部做到精选加工包衣，良种覆盖率达到９８％以上。大机械标准春整地达到６９７９万亩，整地质量是近年来最好的一年。机械精量播种面积突破１亿亩，比上年增加１２００万亩。

　　省委、省政府主要领导十分重视粮食生产，坚持深入基层调查研究，及时解决粮食生产中出现的突出问题。今年春旱严重，农业、财政、水利、气象、供销社、农村信用社等部门发挥职能作用，积极为春耕生产提供支持，在抢农时上实现重大突破。全省大田播种５月１５日基本结束，比上年提前一周；水田插秧５月２５日基本结束，实现了不插“六月秧”，各种作物都种在了丰产期。

　　省委书记吉炳轩说：“去年全省粮食总产达到７９３亿斤，粮食商品率高达７４．３％，如果今年气候不出现大的异常，粮食总产有望突破８００亿斤，创历史新高。通过三到五年的努力，全省粮食产量登上千亿斤大台阶是完全有可能的。”

　　打牢增产基石 释放产粮潜能

　　记者在基层采访时，常听到农民的议论：现在的黑土地越来越“金贵”了。由于国家重视粮食生产，粮农收益比较稳定，黑龙江省农民兴修水利的热情高涨，也舍得投入。同时，各地抓住提高种植标准化、增加科技投入等关键环节，使全省粮食综合生产能力不断提高。

　　如今，旨在提高农业防灾减灾能力的“四大工程”已见成效。一是农田水利工程。近５年，全省投资４７．５亿元，新增旱涝保收田１３７３万亩。二是农机化工程。全省组建８１３个农机作业合作社，扶持发展农机大户１．２万户，田间作业综合机械化率达８２％。三是地力培肥工程。全省多数地区土壤有机质含量开始由降转升，肥料利用率提高５个百分点。四是植保工程。加强预测预警网络、服务队伍、先进药械和现代防控体系建设，实现了各类生物灾害不蔓延、不成灾的目标。

　　为挖掘增产潜力，黑龙江省不断推进新型农民培训工程和科技入户工程，普遍建立标准化科技示范园区，使之成为农民学习标准化知识的课堂。组织农业生产水平较高的黑龙江垦区，与地方县（市）开展合作共建，推进农机作业向农村拓展、农业技术向农村延伸、生产服务向农村覆盖，带动农村提升标准化生产水平。

　　增加科技投入，依靠科技进步提高粮食产量和质量。全省良种覆盖率保持在９８％以上，水稻两段式育苗、水田控制灌溉技术等４７项高产高效新技术，应用面积达３０５０万亩。同时，各地建立起农业专家大院，农技人员入户技术指导责任到人，加快推广先进适用技术，使全省农业科技贡献率达到５１％。

　　省农委主任王忠林说，生产方式创新和科技投入增加，促进了粮食标准化生产和规模化经营。全省粮食单产水平不断提高，粮食综合亩产已由２００３年的４２６斤提高到２００７年的５０５．４斤，增长１８．６％。

　　用产业化保障粮食增产后劲

　　粮食生产是黑龙江的优势，也是农民的主要收入来源。为保障农民的种粮收益和粮食增产后劲，这个省把粮食生产、销售、加工、转化作为一个完整的产业体系进行开发和建设，畅通粮食“出口”，牵动粮食生产快速发展。

　　流通不畅势必影响生产稳定。黑龙江省利用龙粮网、农业信息网等平台，及时发布粮食市场供求形势和价格走势等信息，引导农民适时销粮。重点扶持建设１６个粮食专业批发市场，培育１６００多个非国有粮食营销组织，形成了多元化的粮食营销主体，加快了农民销粮进度。加强与京、沪、浙等７个主销区政府间、企业间的合作，建立了稳定的购销渠道。

　　立足粮食增值，加快发展以食品为主导的粮食加工业。省政府出台加快粮食加工业发展的意见，安排超亿元产业化资金，扶持食品加工业。围绕大豆、玉米、水稻、小麦等优势品种，培育一大批加工龙头企业，带动了粮食品种化生产和规模化基地建设。目前，全省规模以上粮食加工企业发展到１１００家，开始告别原粮出省的历史。

　　大力发展畜牧业，增强粮食过腹转化能力。全省规划建设生猪、奶牛、肉牛、肉蛋鸡等优势产区和产业带，加快推进畜牧专业化、标准化和区域化发展步伐，出现了一批奶牛存栏５万头以上、生猪出栏５０万头以上、禽出栏５００万只以上的基地县，畜牧业规模养殖比重达６５％。现在，全省已形成了５００万吨鲜奶和４３０万吨肉类的加工能力，为粮食转化增值提供了巨大空间。

　　省长栗战书说：“千亿斤粮食产能工程，是发挥本省优势谋划的一个具有全局牵动作用的大项目，对于促进农民增收，确保国家粮食安全，具有重大意义。”目前，围绕建成千亿斤粮食大省的目标，正在规划和启动千万吨奶和五千万头猪两个“配套工程”，实现粮食生产和畜牧业生产同步建设。人们相信，黑龙江这个“调节阀”必将为稳定我国粮食市场发挥更大的作用。

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