人民日报：宏观调控没有放松 楼市进入调整期

　　在市场观望情绪不减、现有政策不发生重大改变的前提下，房地产市场无法摆脱调整的态势

　　2008年，房地产开发商的日子没那么滋润了。对比去年“很狂很暴利”的光景，一些开发商简直恍若隔世。

　　与此同时，今年以来，“国房景气指数”、全国房地产贷款增幅，均连续7个月逐月回落。虽然前者仍处于景气空间、后者仍高于全部贷款增幅，但和去年的红火相比，大多数人都认定：今年全国房地产市场进入了调整期。

　　可以肯定的是，在市场观望情绪不减、现有政策不发生重大改变的前提下，房地产市场无法摆脱调整的态势。

　　房地产市场冷风吹

　　无论是房价上涨的乏力，还是土地市场的颓势，都让人们感到了房地产市场的阵阵冷风。

　　先看房价。9月16日，国家发改委和国家统计局发布的调查结果显示，8月份，全国70个大中城市房屋销售价格环比(比上月)下降0.1%。

　　再看土地市场。与去年频频惊现“地王”迥异，2008年以来，北京、上海等一线城市已有几十宗土地流标、流拍，并有向二、三线城市蔓延的趋势。

　　据国家发改委统计，7月份，全国房地产开发土地购置面积、土地开发面积和新开工面积分别比上月下降27.7%、35.7%和35.7%。

　　宏观调控没有放松

　　尽管西安、沈阳等城市采取了备受争议的“托市”措施，但房地产商寄予厚望的根本性利好政策并未出台。

　　融资政策方面，8月27日，央行和银监会联合发布《关于金融促进节约集约用地的通知》，要求严格商业性房地产信贷管理，禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款，并禁止对土地闲置超过两年以上的房地产项目贷款。

　　9月1日，央行发表题为《引导货币信贷合理增长，优化信贷结构，加大对“三农”、小企业、灾后重建的信贷支持》的文章，房地产企业无缘信贷倾斜。

　　央行在8月15日发布的二季度货币政策执行报告中称，全国商业性房地产贷款增幅已连续7个月回落。

　　尽管9月15日，央行4年来首次决定下调人民币贷款基准利率，还下调中小金融机构人民币存款准备金率，但对房地产企业影响并不大。

　　土地政策方面，9月9日，国土资源部再出严规，从2009年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”。同时，闲置土地处置已被明确列为2008年土地督察重点。这些进一步挤压了房地产企业的“操作空间”。

　　市场信心仍显不足

　　国家统计局8月18日发布的数据显示，今年以来，“国房景气指数”已连续7个月出现环比回落。北京市统计局、国家统计局北京调查总队9月19日发布的数据称，8月份北京仅销售商品住宅3371套，销售套数降至近两年来最低。市场的信心仍显不足。

　　据国家发改委统计，今年1―7月，全国商品住房竣工面积16533万平方米，同比增长12.4%，增幅同比提高9个百分点；销售面积27743万平方米，同比下降10.8%，增幅同比下降37.2个百分点。

　　竣工面积和销售面积背道而驰表明，市场中的观望情绪还一定程度地存在。

　　暴涨暴跌都不好

　　进入本轮调整以来，房地产企业一直寄希望于政策导向的变化，帮助它们熬过难关。

　　然而，如今的土地、信贷、保障性住房等调控政策，让房地产企业的期望一次次落空。可以预见的是，只要市场有效供求关系不发生根本扭转，只要现有的政策不发生重大改变，房地产市场的调整态势就将继续持续下去。

　　住房问题，关系国计民生。房价过高，超出百姓承受范围，最终势必导致市场调整和房价理性回归。但是，房地产行业的产业链条比较长，房价如果出现暴跌，会对宏观经济会产生重大影响。暴涨暴跌都是房地产市场不健康的表现，都是我们要尽力避免的。(记者 唐 帅)

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责编：李菁