拨备谜局：谁是下个深发展

　　记者 黄武锋 姚伟

　　瑞银称，如果银行拨备足够多，那么2009年中国银行业净利润实现个位数增长没有问题。CFP 资料

　　如何做到既能保增长又能有效控制银行的风险，这无疑是一件相对棘手的事。

　　继1月10日宣布调整十项信贷政策，表明促进经济稳健增长的决心后，1月12-13日，银监会在2009年工作会议上又强调，银行业金融机构2009年要严格控制不良贷款余额和比率，要重点督促准确分类必须到位、拨备和资本必须充足、风险管理必须到位、核呆力度必须到位；要严格坚守风险管理底线。

　　与之对应，1月12日晚间，银监会还在其网站就彭博社有关“监管部门将容忍银行坏账增加”的报道发出谴责公告。

　　深发展（000001）昨日也公告，该行去年四季度新增拨备约56亿元，并核销约94亿元不良贷款。董事长法兰克·纽曼13日在该行2008年业绩预告新闻发布上也证实，该行大额计提及核销不良资产是应监管部门的新要求做出的。

　　“（以上种种）实际上再次表明了银监会的态度，即使在银根放松的情况下，基本的风险底线还是必须坚持。”对此，新华财经副总裁兼评级总监陈松兴博士认为，“而要做到这一点（即‘不良贷款余额与比例双控’），商业银行在盈利之年加大拨备核销力度，以应对可预见的经济危机，也就显得尤为必要。”

　　加大拨备及核销力度

　　可见的是，金融危机爆发后，监管部门的态度已经历了从“雪中送炭”到“救穷救急”，再到“调整十项信贷政策”的演变。

　　在昨前两日举行的银监会工作会议上，监管的目标也已从“双降”改为“双控”，据《财经》网报道，即未来要控制不良贷款余额大幅反弹，不良贷款率也要控制在2008年底的水平。而在此前银监会成立以来的五年多时间里，不良贷款余额及比例“双降”一直是其主要监管目标。

　　“监管部门在经济形势恶化的现实面前，客观对待行业的资产质量问题。这应该是一个巨大的进步。”对此，交银国际董事总经理杨青丽评价指出。

　　兴业银行资金营运中心首席经济学家鲁政委也发表观点认为，“这无疑是一个科学的决策，只要你还认为银行是顺经济周期行业。”

　　实际上，在应对危机后的不良贷款防控上，监管部门也早已出招——要求商业银行加大拨备及核销力度。

　　2008年11月份，上海银监局在上海市部分中资商业银行“促增长、防风险”工作座谈会上就曾明确提出，“面对严峻的国内外经济环境，各行要利用今年盈利提足拨备、核销坏账，做好应对2009年严峻经营环境的准备。”

　　银监会副主席蒋定之在2008年12月份召开的农村中小金融机构风险监管工作（电视电话）会议上也强调，“农村中小金融机构要按照‘以丰补歉’原则，尽可能多核销呆账、亏损挂账和提取专项准备，切实解决高利润与大量呆账并存的问题。”

　　而据《财经》网最新报道，在银监会已口头通知国有上市商业银行和股份制上市银行，良好标准的拨备覆盖率应相应提高到130％～150％左右。