参众两院放行刺激案 奥巴马被迫修改“限薪令”

　　13日，美国众议院议长南希·佩洛西在华盛顿国会山举行的记者会上发表讲话 新华社 图

　　经过长时间持续拉锯的经济刺激计划13日终于获得美国国会参众两院一致通过。１３日下午，美国国会众议院在最终表决中以２４６票对１８３票的投票结果，批准了总额为７８７０亿美元的经济刺激计划。当日晚间，美国国会参议院在最终投票表决中，以６０票对３８票的结果，也批准了该项计划。预计17日美国总统奥巴马将签署该法令。在该计划同时在两院“放行”后的第二天，奥巴马称赞表示，国会刚通过的经济刺激计划是美国经济走向复苏的“一个重要里程碑”，但他也表示这也是一个艰巨的开始。

　　正如奥巴马所言，经济刺激方案的通过的确是一个艰巨的过程。不单单制定过程颇费周章，其中的一些条款也遭到外界强烈质疑。“购买美国货”条款引来一片贸易保护主义的指责，奥巴马政府不得不软化立场作出调整。而另一项限制银行高管薪酬的“限薪令”也遇到极大阻力。对此，奥巴马政府也作出软化的表态，称正在会同议会对相关内容进行修正。

　　刺激案三分之一用于减税

　　经济刺激方案总额为7870亿美元，长达1000多页，由2860亿美元（占方案总额约三分之一）的个人和企业减税措施，以及5000多亿美元的政府开支计划组成。若均分给地球上所有人，每人可获116美元。这一庞大的金额，相当于伊拉克战争成本的1.3倍、美国有史以来最大财政赤字的1.7倍。不过，方案金额与联邦收入的比率，仍远低于前总统罗斯福的“新政”开支。

　　根据国会参众两院１１日达成的经济刺激计划的最终文本，计划总额为７８９０亿美元，其中３５％用于减税，６５％用于政府投资。但据国会预算办公室的最新计算结果，计划总额应为７８７０亿美元。

　　奥巴马13日早些时候在白宫向商业界人士发表讲话时表示，经济刺激计划只是政府拯救美国经济努力的开始。他指出，要真正解决目前这场危机，还需要解决金融领域的问题，促使信贷恢复向企业和家庭流动。同时，还需要解决住房领域的问题，它是导致经济衰退的根源之一。

　　一些分析师认为，由于减税主要方式为降低预扣税率，而非直接退税，对于刺激消费的作用将“逐渐体现”，而政府公共工程见效会更慢。BMO资本市场公司经济分析师瓜蒂耶里说：“它对经济的提振大部分将体现在今年下半年和2010年。”哈佛大学经济学教授罗戈夫说，只有同时实施银行业振兴方案，经济刺激计划才能发挥作用。