解读：“陆资入台”标志两岸经贸关系正常化

　　新华网南京电（记者王建华　李凯）海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤２６日在南京达成一项历史性的原则共识。根据该原则共识，台湾将在政策制度上首度允许大陆资本进入岛内开展投资。

　　两岸的分析人士指出，这项共识的达成，标志着只能由台湾到大陆进行单向投资的非正常局面将被终结，今后两岸可以进行正常的双向投资交流。同时，这也是两岸关系持续缓和的重要象征。

　　中国社会科学院台湾研究所研究员王建民说：“台湾首度向大陆开放投资，堪称两岸经贸交流中的历史性事件，它是两岸经贸关系正常化和制度化的基本性指标。”

　　海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤达成的共识指出，积极鼓励并推动大陆企业赴台考察、投资，以利于加强和深化两岸产业合作，实现两岸经贸关系正常化和制度化。海协会表示，大陆方面将根据颁布的有关规定，为大陆有实力的企业赴台投资提供便利。海基会表示，台湾方面将尽速发布相关规定及配套措施，并循序渐进扩大开放投资领域。

　　台湾淡江大学大陆所所长张五岳认为，两岸达成的这个共识，具有划时代和里程碑的意义，将为双方今后建立全面双向互动的经贸关系奠定制度性的基础保障。

　　改革开放以来，大陆积极吸引台商投资。截至２００９年２月底，大陆累计实际利用台资约４８０亿美元，涉及工业、农业和服务业等广泛领域。大陆已成为台湾对外投资最多的地区。

　　多年来，大陆努力为台商营造优越的投资环境，并制订一系列政策法规，给予其制度和机制的稳定保障，获得许多优惠待遇的台资企业也从大陆获取了巨额利润。然而，大陆资本投资台湾却因种种政策限制而迟迟未能实现。

　　国家发改委对外经济研究所所长张燕生说，“陆资入台”可以使两岸在更广泛的领域实现优势互补、互利双赢，特别是在当前国际金融危机的形势下，更需要两岸携手、共渡难关。

　　“开放‘陆资入台’也将增进两岸之间的互信。”张燕生说。

　　随着３０年的改革开放，大陆已跃升至全球第三大经济体，资金储备日益雄厚，对外投资能力和技术水平也与日俱增。目前，大陆的外汇储备约达２万亿美元；２００８年，境内投资者共累计实现非金融类对外直接投资４０６．５亿美元，较上年同期增长６３．６％。

　　由于近些年岛内资金的缺乏和外来投资的减少，加之受国际金融危机的严重冲击，台湾实体经济许多行业和一些服务业领域的持续发展能力明显不足，经济陷入低迷状态。

　　张燕生表示，有实力的大陆企业可以在台湾的制造业、新能源、服务业以及公共设施建设等领域进行投资。

　　“‘陆资入台’将有效弥补台湾在有关领域的投资不足，提升其产业和行业的国际竞争力，尽快复苏和振兴其整体经济，改善岛内的民生状况。同时，这也为大陆资金提供了新的投资增值渠道。”他说。

　　高度倚赖出口的台湾实体经济，去年受国际金融危机影响巨大。从去年第４季度开始，台湾出口出现严重下滑，拖累全年经济增长，失业率也大幅攀升。据台湾“中华经济研究院”日前发布的最新经济展望，２００９年台湾经济增长率将为－３．５９％。据亚洲开发银行最新预测，台湾在制造业重创、内需不振以及通货膨胀率高企的情况下，预料今年经济增长将萎缩４．０％。

　　台湾经济不仅可以从大陆经济今年“保八”的目标实现过程中获得增长动力，而且更可以从“陆资入台”的行动中获得发展的源泉。

　　联合国发布的《２００９年世界经济形势与展望》指出，今年中国大陆经济有望保持８％的增速，对全球经济增长的贡献率将高达５０％。

　　另外，渣打国际商业银行首席经济分析师符铭财表示，台湾的扩大公共支出方案及开放“陆资入台”将成为提振台湾经济的两大支柱。

　　据台湾媒体报道，台湾有关方面正在审议大陆地区民众来台投资许可办法，将采取“正面表列”循序渐进开放陆资投资项目。“陆资入台”方式分为“直接投资”和“财务投资（购买台湾上市公司股票）”，经营形态将包括独资、合资与直接投资台湾企业等。

　　据悉，台湾第一阶段制造业开放清单约占制造业产业项目的３０％，即约６０项，包括太阳光电、汽车电子、通讯产业、ＬＥＤ照明、风力发电、车辆、食品、精密机械、资讯服务业、设计服务业、流通服务业、中草药、纺织与纤维、自行车等产业。

　　张五岳表示，“陆资入台”将为台湾提供更多的资金，有利于台湾产业的全球布局和企业竞争力的提升，两岸企业亦有机会采用策略联盟、产业联盟的方式携手开拓全球市场。

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