第十二届东盟10国与中日韩“10+3”财长会议3日在印度尼西亚巴厘岛举行。根据会议发表的联合公报,规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库将在今年底前正式成立并运作,这标志着“清迈倡议”多边化进程取得重大实质性进展。
联合公报指出,筹建区域外汇储备库有两个核心目标:一是解决区域内的短期资金流动困难;二是作为现有国际金融机构的补充。
“10+3”财长已就区域外汇储备库的出资份额、借款方式和监督机制等要素达成共识,并一致同意尽快建立独立的区域监督机构,以监控和分析区域经济状况并支持区域外汇储备库决策。
“10+3”财长已要求其副手们制定储备库运作细则和执行方案。“10+3”财长同意成立一个专家咨询委员会,与亚洲开发银行和东盟秘书处紧密合作,加强现有的监督机制,为区域外汇储备库的监督机制搭好框架。根据公报提供的数据,在亚洲区域外汇储备库中,中日韩3国出资比例为80%,东盟10国为20%。联合公报表示,欢迎中国香港加入区域外汇储备库。
联合公报还表示,“10+3”成员国将建立区域信用担保和投资基金,以促进亚洲企业债券市场的发展。新的基金将设立在亚洲开发银行名下,最初规模为5亿美元,并可能随着今后需求的增加而扩大,设立这项基金的目的是为了支持区域内企业发行本币债券。
在当天上午举行的中日韩财长会议上,三国财长就三方对亚洲区域外汇储备库的出资份额达成了共识:中国(包括香港)出资384亿美元,日本出资384亿美元,韩国出资192亿美元,分别占储备库总额的32%、32%和16%,中日同为最大的出资国。中日韩三国财长重申,在目前形势下,三国要继续加强宏观经济政策协调,深化区域财金合作,为维护区域金融稳定,促进区域经济尽快恢复增长做出积极努力。
中国财政部部长谢旭人在接受本报记者采访时说,过去多年,中国和东亚各国密切合作,共同推进了以“清迈倡议”多边化、亚洲债券市场发展倡议为主要内容的区域财金合作。截至去年底,在“清迈倡议”框架下,中国与日本、韩国、泰国、菲律宾、马来西亚和印尼等国签订了6份总额为235亿美元的双边货币互换协议,其中中国承诺出资165亿美元。去年10月以来,中国还在“清迈倡议”框架之外与部分东亚国家和地区签订了总规模为3600亿元人民币的双边本币互换协议,为这些国家和地区提供流动性支持。
亚洲区域外汇储备库(链接)
亚洲区域外汇储备库的设想起于2007年。当年5月,在“清迈倡议”的基础上,东盟和中日韩财长会议提出了成立亚洲外汇储备基金库的设想。今年2月22日,于泰国普吉岛召开的东盟和中日韩特别财长会议决定,将筹建中的区域外汇储备库规模扩大50%至1200亿美元。
对于亚洲各国来说,该基金将在爆发金融危机时维持地区货币稳定,减少区域内各国对国际货币基金组织的依赖。
早在1997年亚洲金融危机爆发之后,亚洲就开始探索区域内的货币合作机制。当时一些国家或地区提出了亚洲地区货币合作机制的设想,拟模仿国际货币基金组织成立一个“亚洲货币基金组织”。这个方案在2000年演化为中日韩与东盟10国之间的一个货币互换协议——“清迈倡议”,由签署双边协议的国家之间互相提供短期资金支持,以化解流动性危机。
温家宝总理日前表示,希望加快“清迈倡议”多边化进程,最大限度照顾彼此关切,尽早达成共识,建成区域外汇储备库,增强本地区抵御金融风险能力。
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