海峡西岸经济区升至战略高度 两岸合作力度加大

　　国务院总理温家宝最近主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(简称《意见》)。专家表示，《意见》的出台，表明发展海西升至战略高度，两岸全方位产业合作成为可能。

　　海西升至战略高度

　　福建省政府一位不愿透露姓名的人士表示，此前中央对海西的支持只是原则性的，如中央政府报告中的“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济社会发展”。《意见》是中央对海峡西岸经济区的高度肯定，更是对“先行先试”的充分肯定。

　　福建省社科院台湾研究所所长吴能远指出，中央第一次用专门文件表达了对海西的支持。此前，海西享受的“最高待遇”就是两次被中央政府工作报告提及。

　　全国各界对海西经济区的发展寄予了厚望。在今年的两会上，民革中央提出构建范围更大的“海峡经济区”、“第四增长极”的说法也屡见于报端。吴能远对中国证券报记者表示，海西经济区的长远发展目标，是成为包括海峡两岸在内的“海峡经济区”，其GDP总量有望比肩珠三角和长三角地区。

　　《意见》提出，海西经济区是“服务中西部发展新的对外开放综合通道”，“加快现代化基础设施建设，适应两岸直接‘三通’的需要，提高发展保障能力。”

　　福建省政府的研究人士认为，海西将成为两岸连接中西部的“战略通路”，中央将为此加大对海西重大基础设施的支持，再过一个五年计划，福建省的交通状况会有很大提升。此外，福建省的城乡发展差距相对较小，区域协调能力较强，具备成为“战略通路”的条件。

　　全面产业合作成为可能

　　《意见》还提出，“海峡西岸经济区是两岸人民交流合作先行先试区域”，“创新体制机制，先行试验一些重大改革措施，继续发挥海峡西岸经济区对外开放的先行作用”。业内人士对此的解读是，两岸的产业合作力度还会加大，还会有更多的支持政策出台。

　　吴能远介绍，中央大力支持福建省和台湾省开展农业合作，目前双方该领域的合作已经富有成效，福建全省成为“海峡两岸农业合作试验区”，漳浦市成立了台湾农民创业园，三明市成立了海峡两岸现代林业合作实验区。

　　《意见》提出，海西经济区是“东部沿海地区先进制造业的重要基地”，“充分发挥后发优势，高起点发展特色产业”。吴能远认为，两岸的特色产业主要是制造业，两岸将主要在制造业方面实现产业对接。

　　此前，台湾的金融界人士多次呼吁，大陆和台湾尽快加强金融合作，希望让台湾在大陆的金融业办事处升格为分行或子行，能够在大陆营业，希望台湾的证券公司直接赴大陆投资经营证券经纪、承销等业务。

　　吴能远透露，福建省政府认为，可以在福建省“先行先试”，在保险和证券等金融行业和台湾省进行合作。省里的金融部门已经提出了很多构想，如成立两岸的货币清算中心等，希望获得相关部委支持。

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