深圳小产权房形成地下市场 开发商自己发房产证

　　开发商绕开政府部门自己发房产证

　　小产权房修建完成后，开始建立独立的销售链条。小产权房自己建立售楼处，自己定价，同时也吸引一些中介公司暗中代理销售。

　　因为买房人担心这样的房子会成为一笔不能变现、面临政策风险的资产，目前深圳市大批小产权房开始建立政府之外的交易规则，保障买房人能将小产权房顺利出手。

　　为了给买房人更多信心，一些小产权房开发商开始绕开政府部门，自己发放房产证。如民乐翠园开发商给当地居民发放的房产证，不仅有开发商编的房产证号，同时也标上了使用年限为50年，以此代替深圳国土资源和房产管理局的管理。

　　为了保证买房人的利益，交易中引入律师见证

　　在深圳，小产权房不仅在政府管理之外，建立了可以自由转让的市场规则，同时为了保证买房人的利益，在小产权房的交易过程中，也开始引入律师作为见证。

　　广东尧智律师事务所段律师：“见证费500块钱，我给你保管档案。你看2003年都来查，到现在我还拿得出完整的资料，我就是履行这个义务，开张发票给你。”

　　律师的见证加大了深圳市民对小产权房的信心，一栋栋小产权房建成后，由于价格只有正规商品房的三分之一，很快就销售一空。

　　在民乐翠园，这里的居民都拿着开发商发放的房产证，绕开深圳市国土资源和房产管理局进行出租和转让。除了不能得到银行的支持外，他们没有感到和正规商品房有什么不同。

　　深圳小产权房居民：“也没有什么关系，反正我们也是住了好几年，我们很多同事也在这里买，我们就一起过来买，同事都有二十几户在这里。”

　　消费者得到的是能够买得起的、没有法律和质量保障的小产权房

　　从目前来看，深圳小产权房的建设、销售、交易、转让已经处于无政府状态，在这种状态下，政府损失大量的税收以及土地出让金；开发小产权房的各方在火爆的销售中赚到了大把的利润。但这些小产权房由于不被法律认可，因此建设过程很难得到应有的监督管理，质量也处于失控状态。消费者得到的则是能够买得起的、没有法律和质量保障的小产权房。

　　探源

　　小产权房引发商品房暴利质疑

　　在深圳，围绕着小产权房，俨然已经形成了一个完整的地下房地产市场。而对购房者来说，这个市场已经可以初步为他们提供小产权房的买、卖、出租等全方位服务功能。目前，深圳小产权房的热销劲头并不亚于正规的商品房。

　　巨额差价、相同居住功能诱惑更多市民尝试更为便宜的小产权房

　　目前，深圳的商品房平均房价高达1.5万元每平米，而小产权房的价格却在三四千元不等，巨额的差价、相同的居住功能开始诱惑更多的市民尝试更为便宜的小产权房。

　　小产权房的存在，直接把地产暴利暴露在阳光下，小产权房开发商以及土地提供方在获得足够利润的情况下，房价也只有三四千元每平米。因此，很多市民质疑，为什么合法开发的商品房，价格会是小产权房的3倍左右？

　　如果没有这些非法建筑，深圳市将面临住房严重短缺局面

　　此外，一些小产权房的建设者也认为，他们为城市发展作出了积极的贡献。在深圳，2007年违法建筑就占住房总量的49%，这一数字反映出，如果没有这些非法建筑、全是价格高昂的商品楼盘的话，深圳市将面临住房严重短缺、物价飞涨的局面。

　　政府如果要管理小产权房市场，这个市场还是能够规范的

　　不少小产权房的参与者都表示，政府如果要管，这个市场还是能够规范的。但为什么能够规范的市场却越来越偏离方向？

　　购买吉大花园小产权房需要一家律师事务所的见证，那里的律师告诉记者，吉大花园审批原因是为了解决吉大企业100多名员工的住房问题，但最终吉大花园却修建了1000多套的小产权房。之所以能够超规模地顺利建成，其中原因耐人寻味。

　　广东尧智律师事务所段律师说，购买吉大花园的有不少公务员、官员。

　　处理

　　国土资源部重申小产权房违法

　　深圳《决定》引发对小产权房的界定、转正处罚等的猜测

　　深圳出台的《关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》在房地产市场掀起了轩然大波，虽然相关细则一年之后才能明确，但是这个《决定》还是引发了人们对深圳小产权房界定、转正处罚等的猜想。

　　国土资源部发布声明阐明公众对《决定》有误读

　　6月11日，国土资源部再次发布声明指出：“小产权房”实质是违法建筑，它不仅违反土地管理法律，违反城乡规划、建设管理的法律，也是违反相关政策的。

　　声明表示：深圳市人大作出的《决定》，处理的是国有土地上的违法建筑，这与其他地区在农村集体土地上违规违法建设的向社会公众租售的“小产权房”有本质的区别。深圳将发首个“小产权房”准生证，是对《决定》的误解。

　　专家指出处理违建政府应提高效率和加大执行力度

　　记者也了解到，深圳市的《决定》一经发布，市场上就出现了针对小产权房的抢购潮，对此专家指出了其中的风险。

　　深圳社科院城市营运研究中心主任高海燕告诉记者，十年来深圳市曾经发起过数次对违法违规建筑的处理，但都收效甚微。从历史经验来看，除了提高效率，政府还应该加大政策执行的力度。

责编：王玉飞