相信很多人都注意到了，卖假发票现在已经成了一个行当，马路牙电线杆上贴着卖假发票的小广告、地铁公交车里可以看到卖假发票的卡片、手机上也时不时收到卖假发票的垃圾短信。
假发票的猖獗也可以从公安部的一组数据看出来，今年以来，全国公安机关已查处发票犯罪案件1119起，捣毁制售假发票窝点268个，摧毁职业犯罪团伙194个，缴获假发票2618万份。在这些数字背后，隐藏着一个多大的假发票市场呢？先来看看浙江的一起假发票案。 [观看本期节目视频]
浙江破获特大制、售假发票犯罪案件，缴获假发票最高可开金额近500亿元
2009年5月的一天，浙江省绍兴市公安局经侦支队里异常忙碌，民警们正在准备一起假发票案件的抓捕行动，经过一段时间的侦查，民警们初步掌握了活跃在绍兴市内的假发票贩子的分布情况。调查表明，贩卖假发票的人员结构非常复杂，而且有很强的流动性。
浙江省绍兴市公安局副局长沈雄标：“我们对这个情况作了分析以后，我们感觉到就是一般的打掉很容易，但是你打了东他可能到西。”
和其他很多城市一样，绍兴也面临着贩卖假发票活动屡禁不止的难题。在汽车站、在火车站、在繁华的街头，贩卖假发票的人员就隐藏公共场所的人群中，毫无顾忌地向游客、行人兜售假发票。
浙江省绍兴市公安局越城区经侦大队大队长蒋明：“有时候自己车里，车里你整理一下，10多名片放在那儿，两三天有10多张名片，他是一个路口一个路口过去的，你这边一个路口停了，到下一个路口换一批人，又塞来了。”
根据绍兴公安部门以往打击假发票团伙的经验，贩卖假发票的违法活动由于利润空间巨大、制售网络错综复杂，因此很难根除。而且，以往处理的假发票案件源头都在省外，此次案件的侦查结果却显示造假窝点很可能就在本地，并且具备了一定的生产规模，但民警们认为，目前采取行动还为时尚早。
沈雄标：“我们认为打击这种犯罪，要打团伙，要打窝点，要打网络，这样把根除掉，才能够打的狠，所以这个案子上来以后，我们没有马上动手。”
2009年5月8号，绍兴、湖州、杭州等地的经侦部门负责人齐聚省公安厅经侦总队，在对各自掌握的制售假发票的情报进行梳理之后，大家决定联合起来，统一行动。
浙江省公安厅经侦总队总队长黄宝坤：“贩卖假发票的这个网络，基本全部摸清，那么到5月中旬的时候，我们认为收网的时机已经成熟了。”
2009年5月22日，是浙江省公安厅经侦总队确定的收网日期，在这一天的深夜，杭州、绍兴、湖州、嘉兴、金华、衢州共六百多名经侦民警在全省六地集结待命，他们行动目标是散布在城市边缘的一百多名制贩假发票的犯罪嫌疑人。抓捕时间最终确定在5月23日凌晨0点20分，此时，所有参战民警早已守候在各个抓捕点周围，密切监视着抓捕对象的一举一动。随着一声令下，六百多名抓捕队员同时展开行动，睡眼惺松的犯罪嫌疑人无论如何也想不到，他们长期经营的、极其隐蔽的假发票地下工厂就这样在一夜之间土崩瓦解。
破获一个制售假发票团伙，需要动用600多名警力，从中我们也可以看出假发票团伙的犯罪规模已经到了一个惊人的程度，不仅参与人数众多，团伙内部的分工和运作也相当精细和专业。我们来认识一个专门印制假发票的打工农民，看他是怎么走上制售假发票这条路的。
记者：“后悔吗？”
犯罪嫌疑人程小军：“后悔。”
记者：“为什么后悔？”
程小军：“我就是跟家人造成这么大的伤害，尤其是连累我老婆，还有小孩都没人照顾。”
他叫程小军，家在浙西山区，像村里其他年轻人一样，程小军很早就离开家乡到城里去闯荡。为了生计，他干过很多工作，修过热水器、做过服装鞋帽。后来，程小军开始和几个朋友经营一个文印店，生意一直都不怎么样，但几个月之后的一天，有人告诉程小军，眼下有一个赚大钱的机会，而对方需要程小军做的事情，正是印制假发票。
程小军：“那时我们毕竟是第一次接触，心里还毕竟还有点顾虑的，听我朋友说，这是有点违法的，我就跟他说，那为什么路边这么多人在这儿卖，他说，这个可能是市场的一种现象问题，管也不好管，人太多了。”
在高额报酬的诱惑下，程小军最终把法律抛在了脑后，在凑齐了印制发票所需的原材料之后，程小军开始了一遍一遍的尝试，在经历了无数次的失败之后，他们制作的假发票越来越逼真，也逐渐吸引了一些发票贩子上门求购。
程小军：“他说你这个质量，就是说颜色方面是还可以的，只是说有一些边上齿的那些细节方面不怎么好，他说，要不你就拿个几本，给我卖着试试看。”
就这样，在程小军和他的朋友租来的小车间里，一张又一张假发票源源不断地被印刷出来，渐渐地，凭借高度仿真的印刷效果，程小军的生意变得越来越红火，来自发票贩子的订单骆绎不绝，有的时候甚至要加班生产。
程小军：“他们反正说，就做的好，一年几十万好挣的，我们也当初梦想说，就是说做一年不管好不好，我说我们十几万总能挣的。”
随着假发票的生意越做越大，程小军偶尔也会觉得不安，担心警察迟早有一天会找上门来，但此时，他已经无法抽身出局。当浙江省公安厅统一部署抓捕行动，程小军最终落网时，他才清楚地意识到，后悔已经来不及了。
在绍兴，一个年轻人最近频频出现在经侦民警的视线之中，他叫张传平，安徽人，表面上看，他做的是刀具生意，但是绝大多数时间里他却出没于大街小巷，不断跟人搭讪、散发卡片。侦察员发现，张传平在散发名片的同时，也会向客户兜售发票，他经营的发票种类繁多，从定额发票到机打发票一应俱全。然而就在民警们决定对张传平采取行动时，侦查活动又有了新的收获。
蒋明：“发现了他和一个叫小钱的人，钱老板联系广泛，而且他们之间有发票交易，他们这些交易，主要是通过快客，长途汽车，用邮包的方式，通过长途汽车邮寄到我们这边。然后，张传平到客运中心直接去提货的。”
在经侦队员们耐心的调查中，张传平身后的钱老板逐渐浮出水面。民警分析，在绍兴活动的张传平负责联系客户并进行销售，他的上线也就是钱老板很可能是一个躲藏在杭州的假发票批发商，负责向大量张传平这样的下线提供货源。
蒋明：“我们发现钱老板之后，我们派了很多侦察员去外围调查，但结果发现，钱老板他上边还有人，他并没有和制假窝点直接接触。”
在浙江省公安厅经侦总队办公室，工作人员在对绍兴、湖州、杭州等地经侦部门上报的信息进行综合分析之后，发现这些假发票案件的背后隐藏着一个庞大的假发票制售网络，范围涉及以杭州为中心的六个地市。根据公安机关掌握的情况，在这个制售假发票的网络团伙中，数量最多的是像张传平一样的底层销售人员，他们直接和客户接触，在街头、广场等人员密集场合兜售假发票；在他们的上层，是一批像钱老板这样的批发商，他们对空白发票进行加工，制作出符合销售人员需求的发票；再往上是一级批发商，他们直接帮助印刷窝点销售假发票，特点是价格较低，数量庞大。
浙江省公安厅经侦总队总队长黄宝坤：“他们这个也像是一个行业吧，他们之间这个信息，相互交流是非常频繁的，而且是这个联系非常紧密的，如果哪个地方动掉了，另外一些马上就知道了。”
