观察：房价和地价谁绑架了谁 如何破解“迷局”

　　近年来吉林省长春市房价和地价轮番上涨，百姓抱怨开发商心黑，开发商抱怨政府推高地价，“地价绑架了房价，还是房价绑架了地价”的争论一直不绝于耳。房价和地价的关系真是一个解不开的谜团吗？

　　长春地价近年涨幅惊人

　　长春市实行土地有偿使用制度以来，随着城市建设不断发展，土地价格也在不断提高。据长春市国土资源局统计，自2000年以来长春市地价提升较快，综合增幅达到了86%。

　　从2007年开始，长春地价开始新一轮上涨。2007年末和2008年初，长春居住用地的地价水平和增长速度都达到了历史最高水平，且呈现了前所未有的需求膨胀。根据长春市国土资源局近三年长春市招拍挂出让的经营性用地地价的测算，2006年平均地价是782元/平方米，2007年是1274元/平方米，2008年达到1595元/平方米。

　　在综合地价不断上涨的同时，不同用途的土地价格变化幅度差别明显。长春市居住用地价格增长较快，商业用地变化幅度最小；不同区位土地价格增长的差异性也较强，2001年至2003年，核心区的地价三年内增长幅度超过了50%，到了2007年末和2008年初，包括城市边缘的大部分区域的经营性用地价格均增长一倍以上。

　　地价上涨的同时，长春地价在房价中所占的比例也不断攀升：2004年18%，2005年22%，2006年23%，2007年为25%。长春市住房保障和房地产管理局调查显示，2004年至2006年，长春商品住房的地价年均上涨20.7%，而房价年均上涨6.9%；2007年1至9月，地价比上年末上涨21%，房价比上年末上涨14%，地价的增速明显高于房价增速。

　　地价为何只涨不跌

　　长春地价为什么能够如此坚挺？业内人士分析认为，除了长春房地产市场相对稳健，没有出现大起大落的因素外，还有另外两大因素使长春地价只涨不跌。

　　一是地方政府千方百计力挺土地市场。我国实行分税制后，中央财政控制了大部分税收，土地出让金收入便成为地方财政收入的重要来源。“向土地要收成，向土地要效益”一时成为土地部门的工作重心。2006年，长春市出让土地的总价款为74亿元，而当年当地全口径财政收入为210亿元，土地对地方财力的重要性不言而喻。

责编：程振宏