我国工业经济运行还存在哪些不确定因素？

　　新华网北京７月２２日电新闻分析：我国工业经济运行还存在哪些不确定因素？

　　记者陈玉明、刘菊花

　　２００９年已悄然过半，随着国家一系列经济刺激政策的实施，我国工业增速大幅下滑势头得到遏制，企稳回升的态势逐渐明朗，整体运行正向好的方向发展。

　　统计数据显示，上半年，规模以上工业增加值同比增长７％。在投资拉动和政策支持下，原材料工业、装备制造业恢复加快，分别增长了６．９％和９．２％。而在拉动内需政策的促进下，消费品工业、电子制造业运行态势也在逐步改善。

　　虽然积极信号频传，但是，现在恐怕还远未到可以欢呼庆祝的时刻。

　　工业和信息化部总工程师朱宏任认为，当前，影响经济运行的不确定因素较多，工业企稳回升的基础仍不稳固。

　　首先，外需不足仍然是制约我国经济增长的主要因素。在扩张性宏观政策的刺激下，４月份以来，世界各主要经济体的一些经济先行指标出现了不同程度反弹，但经济降幅仍然较大，就业形势仍在恶化，一些潜在的金融风险还可能暴露，实现复苏需要一个较长的过程。在全球经济不景气情况下，上半年我国外贸出口值同比下降２１．８％，钢材出口额同比下降５９．７％，机电产品和高新技术产品分别下降２１．２％和２１．３％。

　　其次，违规建设、盲目扩产加剧了产能过剩矛盾。部分行业产能过剩、盲目投资现象仍很突出。前５个月，一些钢铁新开工项目未批先建或违规建设；全国水泥投资同比增长７８．６％，目前在建水泥生产线超过２００多条，新增产能超过２亿吨。我国造船工业能力过剩约１６００万载重吨左右，约占总能力的四分之一，前５个月船舶工业固定资产投资仍然增长５５．５％。

　　此外，工业运行质量有待提高，回升基础尚需稳固。上半年，工业品出厂价格同比下降５．９％，原材料、燃料、动力购进价格同比下降８．７％，其中６月份分别下降７．８％和１１．２％。由于价格下滑，企业增产不增收，效益大幅下滑的状况尚未得到明显改观。１－５月，规模以上工业企业主营业务收入同比下降０．８％，其中盈利企业盈利额下降１７％，亏损企业亏损额上升１４．３％，亏损面达２３％，３９个工业大类行业中有３０个行业利润同比下降，相当一部分企业订单不足，生产经营困难，中小企业资金短缺的问题依然十分突出。

　　朱宏任说，经济企稳回升，不仅指增长速度回升，而且包括增长质量和效益的回升。下半年，工业经济处在企稳回升的关键时期，必须更加注重保增长与调结构的相互促进。

　　中国人民大学经济学院教授方福前认为，只有当企业盈利情况逐步改善，以市场为导向的民营经济投资不断回升，外需市场逐渐回暖以后，中国经济才算真正走出低谷。

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