化肥经营限制放开 民间资本可进入

　　见习记者 秦菲菲 张牡霞

　　自1998年改革以来，化肥流通体制再次出现重大变革。国务院昨日发布关于进一步深化化肥流通体制改革的决定。决定称，将取消对化肥经营企业所有制性质的限制，允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，参与经营，公平竞争。

　　业内人士称，允许不同所有制性质企业进入化肥经营，其实是从政策上放开这一行业，给予民间资本准入的机会。

　　专家表示，拓宽民间投资的准入领域、降低民间投资的门槛，是撬动民间投资的关键所在。目前有很多领域是由国家控制的，民间资本受注册资本金、政策因素或是审批环节不畅等限制，很难进入。

　　此次国务院的决定规定，申请从事化肥经营的企业要有相应的住所，申请从事化肥经营的个体工商户要有相应的经营场所；企业注册资本(金)、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币；申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本(金)不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本(金)不得少于3000万元人民币。

　　化肥行业分析师向记者表示，由于这段时间化肥市场低迷，国家先对化肥及磷化工产品进行了出口关税的调整，现在开放化肥经营限制，都是希望促进化肥行业发展。但最新政策对化肥行业的影响可能不会特别大，毕竟放开的只是对化肥经营的限制而非生产的限制。化肥生产领域本身已经供大于求了，况且这个领域也是比较专业的，现在即使放开经销这一块，也不一定有大量企业急剧涌入。经销商的数量增多是有可能的，但主要还是取决于市场需求的增大。

　　国务院的决定还提出，国家将鼓励大型化肥生产、流通企业以及具备一定实力和规模的社会资本通过兼并重组等方式，整合资源，发展连锁和集约化经营。对建设和完善区域性化肥交易市场以及化肥储备、经营与现代物流设施的，各级政府要积极予以扶持。

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