“整车特征”取消 伤了谁？惠了谁？

　　根据中国汽车工业协会的消息显示，自9月1日起，国家发改委、财政部、商务部、海关总署联合宣布取消出台四年多的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》（以下简称“管理办法”）。今后，价值等于或超过整车价格60％的进口零部件将不再被按整车征收关税。

　　换言之，进口汽车零部件将统一按10％征税。

　　整车特征的取消是我国对2008年12月世界贸易组织裁决的首度回应。

　　国产化“受伤”

　　纵观国内汽车零部件产业，中汽协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，“政策的调整一方面是希望一些跨国公司到大陆企业采购、制造汽车零部件，但是从长远来看，对中国本地零部件产业形成冲击，对本身竞争比较激烈的本地化零部件企业带来不公平。”

　　据业内人士透露，过去几年，《管理办法》一定程度上有效抑制了跨国企业“化整为零”的组装行为，间接促进了中国零部件产业的合资和关键零部件本地化生产，也极大地保护了我们的零部件产业免受全面的冲击。

　　《管理办法》的调整，对本土零部件企业带来不小影响的同时，中国汽车行业本来想用技术换市场的想法或许将落空。

　　分析人士表示，整车特征的取消，中国受到的伤害比较严重，今后一些合资汽车将目前的全进口车型改为先进口零部件再到中国组装生产的方式，关税由25％降低到10％，二者关税相差15％，跨国公司的利润更丰厚，那么跨国公司更不会将核心技术带到中国来，中国汽车更加难以得到技术。中国汽车真有点“赔了夫人又折兵”。

　　　豪华车“受惠”

　　“《管理办法》的改革，主要影响到一些国产化率未达到40％，目前仍以整车进口或合资生产方式在中国销售的豪华汽车，比如上海通用的凯迪拉克、北京奔驰、华晨宝马等，这些国产化率较低的中高端合资品牌车零部件的价格优势和市场竞争力必然会得到提升。”中信建投研究所汽车行业分析师陈政昨日向记者表示。

　　陈政认为，比起进口零部件总成后的散件组装，跨国汽车巨头们通过在中国采购零部件更能降低成本。因为在中国生产的零部件更便宜，而且还不用考虑运输成本，因而能提高汽车生产商的利润率，这样能为生产商提供更大降价空间。

　　搜狐汽车评论员贾新光也认为，整车特征取消之后，一些豪华汽车企业或将通过进口零部件组装的形式代替部分的整车进口，可能会有利于降低成本之外，大部分企业还是会走国产化的道路。靠进口零部件进行组装，不仅成本高、海外运输周期长、市场反应速度慢，而且还要承担汇率变动的不可控风险。

　　在豪华车企因受政策调整受惠的同时，国内一些自主品牌汽车感受如何？

　　为此，记者致电多家汽车厂商了解情况。上海大众汽车有限公司总经理陈历向记者表示，“新政策不会带来太大影响，因为目前车型里面的零部件国产化率都超过了40％。”

　　分析师也表示，这次受益的主要是国产化率较低的进口车，而这部分车基本是价位较高的中高端车，而目前我国自主品牌汽车主要集中在中低端车型，目前还不会出现竞争非常激烈的局面。

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