高失业率成为阻挠美国经济复苏的顽疾

    美国劳工节之际失业率再创新高

    9月7日（星期一）是美国劳工节。在人们欢庆节日，庆祝夏天结束时，美国将近有1500万人仍在失业。美国劳工部9月4日发布了8月份的失业数字。数字显示失业率为26年来最高水平，8月份的失业率上升到9.7%，比上个月上升了0.3%。而所谓的不充分就业率包括那些打零工或者放弃寻找工作的人，上个月这个数字接近17%。

    美国劳工部发布报告称，8月份美国非农业部门净裁员21.6万人，明显少于7月份的裁员27万6000人，并且是自去年8月以来最少的。报告显示，8月份，除教育和医疗保健业增添了5.2万个职位以外，其它所有部门都在裁员，服务业裁员8万人，建筑业裁员6.5万人，制造业裁员6.3万人。美国的失业率从7月份的9.4%跳升到8月份的9.7%，高于经济学家预测的9.5%，并且达到1983年6月以来的最高水平。报告还显示，在美国，因失业而无法支付账单和抚养家庭的人数同时也创下26年来历史新高。

    劳工节（每年9月的第一个星期一）已经有100多年的历史，是为了向美国1.55亿工人表示敬意。但是今年许多美国人却没有工作。在这个劳工节周末，美国总统奥巴马在他每周的电台讲话中指出，失业情况和几个月前相比已经有很大缓和。他指出了其他经济复苏的迹象，包括制造业18个月来首次赢利。然而，经济学家警告说，失业率仍会上升。因为虽然经济其他部分有所改变，但就业仍严重滞后。美国副总统拜登4日表示，裁员的人数仍然太多。

　　美国商会：就业市场5年也难以恢复

    美国商会9月3日表示，衰退已经结束，第三季度GDP将恢复增长，预计增幅为3%。但是，商会对就业市场复苏前景很不乐观，认为今后五年恐怕都难以回归到衰退前的高峰。

    美国劳工节到来之前，代表美国数百万家企业的美国商会举行了劳工节新闻发布会。商会首席经济学家雷加里亚在会上对美国经济的走向做了评价。他说："可以不夸张地说，这次衰退应该是大萧条以来最严重的一次。无论在持续的时间还是工作丢失的严重程度都超过了1974年到1975年的衰退，也超过了1982年的衰退。”雷加里亚认为，经济走出衰退主要是三个方面的因素。一是物价大幅度下降提高了人们的购买力。二是政府推出的大规模的经济刺激措施。三是美联储采取的前所未有的宽松的货币政策和稳定金融系统的各种举措。在这三个因素的共同作用下，美国经济终于进入了触底反弹阶段。

    不过，当谈到就业市场什么时候能够恢复到衰退前的状况的时候，这位华盛顿资深的经济学家的乐观情绪一下子就消失了。他坦承，跟过去历次衰退相比，这次就业市场回归危机前峰值所需要的时间无疑将长得多。他说：“前两次的衰退尽管只持续了八个月，GDP收缩的幅度也比这次小得多，但衰退后就业市场恢复到之前高峰所需要的时间明显加长。1991年衰退后，完成这一恢复用了两年，2001年衰退后用了三年。这次就业市场衰退程度更深，我看到的预测说，这次就业市场的恢复需要五年才能够创造出足够数量的工作。”

    雷加里亚认为，五年恐怕也靠不住。他做了一个简单的计算。美国平均每年大约有100万人进入就业市场。今后五年将有500万新人需要工作，加上最近两年丢失的约700万个工作机会，这样美国要恢复到衰退前的就业水平大体需要创造至少1200万个工作。

    雷加里亚说，这对美国来说太困难了。“这是一个非常艰巨的任务。这需要经济的增长速度大大高于它的长期潜在增长速度，才能够创造这么多的工作。如果潜在增速只有2．5%到或者3%，每年新增工作数量在150万到180万之间。五年增加750万到900万。这显然是不够的。”

　　隐性失业严重复苏之路漫长

    这次衰退发生以来，美国总共失去了690万个工作，今年失去了360万个。失业率也从衰退前的4%点多上升到9．4%。经济学家雷加里亚表示，虽然衰退已经结束，但在就业市场上，衰退还没有结束，甚至还没有走过衰退的高峰。许多预测显示，在今年剩下的几个月里，失业率将会突破10%的关口。

    商会首席经济学家雷加里亚指出，失业问题其实比实际数据显示的要严重得多。隐性失业非常普遍。他说：“我们有很多人是处于边缘就业状态。他们过去做全工，现在做半工。他们没有被计入失业者一类。所以当经济开始恢复的时候，企业首先要把这些半工转为全工，然后才会考虑增加新的雇员。”

    此外，还有大量的“放弃寻找工作的人”。这些人没有工作，但因为看不到工作前景，干脆就放弃了找工作的努力。这批人既不在有工作的一类，也不在失业者的范围。经济好转后，这些人将会返回就业市场寻找工作，进入失业者的队伍。据估计，这批人大概有80万人。雷加里亚表示，美国的就业市场的复苏还有很长的路要走。

    经济学家认为，美国经济虽然已经停止恶化，但衰退后的复苏仍显乏力，不少经济学家预计就业形势将持续恶化。美国经济智囊机构经济政策研究所的劳工市场专家海蒂·谢尔霍兹说，到2010年中，失业率或将超过10%。她说：“前景并不乐观。裁员率下降，但是每个月仍然会丧失20多万个工作机会。经济需要恢复到每个月至少能创造出12.7万个新的工作机会，也就是说要跟上不断增长的人口数量，否则失业率会继续攀升。即使GDP能象许多经济学家预测那样在本季度或者下个季度恢复增长，我们恐怕至少得到明年年中才能看到失业率达到峰值。我们认为届时会有10.2%到10.3%的失业率。”

责编：韩文燕