据上海证券报报道 当前中国不能轻言从经济刺激政策中退出有三大理由:一是经济回升的基础并不稳固;二是目前尚不存在通胀风险;三是社会投资尚未跟进。
在全球经济企稳回升、显露复苏迹象的情况下,有关经济刺激政策的退出问题广受关注。在日前伦敦召开的G20财长和央行行长会议上,与会各方一致认为,将继续采取扩张性货币及财政刺激政策,等到经济稳步复苏之后再制定协调一致的经济刺激计划“退出”策略。
不匆忙选择从经济刺激政策中退出,这似乎已成为一种全球共识。中国也是如此。尽管国内对当前是否要结束经济刺激政策仍存有一些争论,但中国政府一再强调,中国仍将继续执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
在笔者看来,中国不匆忙选择从经济刺激政策中退出,或言继续坚持执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,主要有三个理由。
理由之一是目前中国经济的回升基础还不十分稳固,且有可能会出现反复。这是我们不能轻言从经济刺激政策中退出的最根本的原因。
从经济回升基础不稳固的方面来看,一是经济增长的质量不高。由于政府投资过于注重投资的数量及缺乏监督,其增长质量远不如私人投资,从而导致经济的继续增长基础并不扎实。二是外部经济仍比较脆弱。经合组织、IMF、世界银行认为,经济复苏在未来一段时间内还应依赖政府大规模支出和低利率的刺激,表明未来世界经济复苏前景尚不明朗。在外需得到明显改观之前,中国拉动经济增长还得依靠政策刺激。
再从经济刺激政策本身来看,中国出台的4万亿元经济刺激计划及十大产业振兴规划,本来就是一套“组合拳”,虽然首先着眼于保增长,但也含有“扩内需、调结构”的政策之意,这不仅仅是为了应对一时之需,其根本目的是要把中国经济增长从依赖投资和外需转到依赖内需(特别是消费需求)上来,只不过在实施之初更偏重增长这一“极”而已。因此,经济政策刺激目标的多元化,赋予了政策本身更大的调适空间,在经济刚刚呈露复苏迹象时也无需匆忙选择退出。
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