温家宝在沃斯年会开幕式和企业家座谈会上答问

　　9月10日，国务院总理温家宝在大连出席世界经济论坛第三届新领军者年会（2009年大连夏季达沃斯年会）的企业家座谈会，并回答世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问。新华社记者谢环驰摄

　　9月10日，国务院总理温家宝在大连出席世界经济论坛第三届新领军者年会（2009年大连夏季达沃斯年会）的企业家座谈会，并回答世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问。新华社记者谢环驰摄

　　新华网大连９月１１日电（记者李忠发 傅兴宇）国务院总理温家宝１０日下午出席第三届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会，并回答了世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问。答问内容如下：

　　问：在中国“十一五规划”以及２００８年中国政府制定和发布国家应对气候变化方案中，中国都制定了应对气候变化的具体目标，这些具体目标正在逐步落实。中国政府将在“十二五规划”中为应对气候变化制定什么样的任务和目标？中国政府在实现这些目标时将面临什么制约因素？

　　答：在“十一五规划”中我们提出单位ＧＤＰ能耗降低２０％的目标，现在看来，这个目标到２０１０年有可能如期完成。我们加大了降低能耗的力度，单淘汰小火电厂就达５０００多万千瓦。“十二五”以至以后，我们还要把节能减排作为经济可持续发展的一个长期目标确定下来。到２０２０年，单位ＧＤＰ能耗将会有显著的下降。中国的发展阶段和西方发达国家不同，如果从工业革命算起，西方已经经历了２５０年的工业化历史，而中国大规模工业化才几十年的时间。因此，我们一方面要推进发展，另一方面又要坚持节能减排。处理好这两者关系，归根结底是为了实现可持续发展，没有发展就没有能力节能减排。举例来说，中国现在人均用电是２５８０度，仅相当于美国的五分之一，日本的三分之一，但中国是拥有１３亿人口的国家，处于工业化和城镇化加快发展阶段，中国发展绿色经济、实行节能减排将要走一条更加艰巨、更加困难的路。应对气候变化是全球的责任，无论发展中国家还是发达国家，都要走绿色发展道路——绿色投资、绿色消费、绿色增长，但这需要一个过程。在这个过程中，包括中国在内的发展中国家需要和发达国家加强合作，共同应对气候变化。要坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》原则和规定，坚持共同但有区别责任的原则。第一，发达国家应加大节能降耗的力度，如期完成《京都议定书》规定的减排标准；第二，发达国家要给予发展中国家以技术、资金方面的援助，加强能力建设；第三，发展中国家也要根据自己的特点，实行节能减排的措施，发展绿色经济，广泛应用降低二氧化碳排放的新技术。中国将在哥本哈根会议上发挥积极、建设性的作用，我们希望这次会议取得实质性成果。

　　问：记得在今年１月参加冬季达沃斯论坛时，您介绍了中国４万亿人民币的一揽子经济刺激计划的具体内容，您谈到计划中有大量新增政府投资，但您也强调市场应该发挥作用，鼓励私营和外国投资参与到中国经济刺激计划的落实中。中国政府是否考虑邀请国际投资者投资中国私募基金？

　　答：我首先解释一下中国４万亿投资的概念。我们政府计划两年新增投入１．１８万亿元。政府投资起四两拨千斤的作用，带动社会和地方投资４万亿。截至今年７月底，中央政府投资中，用于保障性住房、社会事业发展、民生工程的投资占５２．４％，用于自主创新、节能减排、技术改造、环境保护的投资大约占２４．７％，真正用于基础设施建设，也就是大家一直说的铁路、公路、机场建设等只占２２．９％。

　　尽管中国有２万亿以上美元储备，但我们还欢迎国外资金的投入，主要是引进先进技术和管理经验。现在国外投资有两种形式，一种是直接投资，一种是通过资本市场投资。我们会在保持资本市场稳定的前提下进一步扩大吸引外资。

　　问：人民币正成为国际化货币，中国也在开展人民币跨境贸易结算的业务。在推动人民币国际化方面，中国政府有没有时间表？会面对什么挑战和机遇？

　　答：人民币跨境流动的数量在扩大，人民币在国际市场的地位也相应有所提高。但目前人民币只是贸易项下可兑换，还没有做到资本项下可兑换。在人民币国际化道路上我们要正确估计自己。首先，一个国家货币是不是能够得到国际承认，成为主要流通货币，主要取决于这个国家经济实力，这是由市场决定的，如果条件不够，想快也快不了，如果达到这个阶段，想阻挡也阻挡不了。现在我们采取了以下措施：第一，进行人民币跨境贸易结算的试点，试点的城市包括上海、广州、深圳、珠海、东莞。第二，我们同一些国家进行本币互换已经达到６５００亿，这些都是人民币国际化的进展，但人民币真正成为国际性货币还需要相当长时间。