“中美两国对待轮胎特保案强硬态度的同时,也在寻求积极的谈判解决,这就为轮胎特保案的推出预留了60天的缓冲期,这期间中美两国政府很有可能得出一个令双方都不尴尬的谈判结果。”竺小龙向本报记者指出,从目前的情况看,由轮胎特保案引发的中美贸易摩擦还没有发展到不可收拾的地步,中国政府并非以真正的贸易保护对抗贸易保护。
相比美国轮胎业内对奥巴马的讨伐之声而言,中国国内企业反倒没有表现出身陷困境的窘迫,中国政府强硬的态度也给国内企业打了针强心剂:商务部9月13日表示,对原产于美国的部分进口汽车产品和肉鸡产品启动反补贴等立案审查程序。专家认为,这番高调表态是对美国轮胎特保案的明确回应,也是防止WTO规则下,其他国家援引美国制裁方案的必要举措。
“如果很好的谈判结果不能达成,中国政府上诉到WTO法庭并据理抗辩,这个过程会持续一年半左右的时间。在这样一个相对漫长的时间段过后,现在沸沸扬扬的争论可能已经失去了实质性的意义,到时全球经济已经回暖,中美两国的贸易环境也得到改善。这种情况下,轮胎特保案也就会不了了之,真正成为美国政府和奥巴马的一个权宜之计了。”竺小龙说。
但是,业内认为,即便届时WTO判中方胜诉,要求美方纠正错误,恐怕那时中国轮胎已经丧失了美国的市场,只能要求点象征性的赔偿了。
美国贸易政策转向?
美国贸易法第421条规定如果中国进口品激增已扰乱市场秩序,总统有权禁止来自中国的进口,美国总统奥巴马此次即是据此对轮胎进口施加关税。中国在2001年加入WTO时,曾“无奈地”接受了上述条款,但是白宫从未动用过这项规定,一直到这次轮胎特保案。