反对贸易保护缺乏落实细节 “退出策略”表态引发市场担忧
从开幕之前的很多预期来看,在匹兹堡举行的二十国集团(G20)首脑峰会都具有“分水岭”式的意义:全球经济和金融关注点已从应对金融危机转移至促成可持续均衡增长;国际金融机构内部话语权分布和温室气体减排责任,则都是由西方相对优势转变为东西方基本平衡;连全球经济政策协商平台,也由以前的G8转向G20……
然而在实际结果上,峰会虽然承诺协调经济政策并着力于金融监管改革,但其仍然遗留了包括摒弃贸易保护主义等众多“棘手”内容;与此同时,本次峰会对于经济刺激政策“退出策略”的认识,则有可能为全球经济带来短期考验。
部分旧矛盾未获解决
在本次匹兹堡峰会传递的信号中,G20取代G8成为未来全球经济政策磋商平台,有些出人意料却又在情理之中。自全球金融危机去年9月中旬爆发以来,G20首脑峰会已在华盛顿、伦敦和匹兹堡先后举行三次,而期间的G8首脑峰会却仅有7月在意大利拉奎拉的一次——新兴经济体在全球经济中的不可或缺已经得到印证。
然而,上述变化却又意味着,未来全球经济政策的制定需要建立在平衡20个成员利益的基础上,G20成员间的磨合期肯定短不了。
与此同时,G20内部发达经济体与新兴经济体之间“遗留问题”的解决变得更为紧迫。至少从本次峰会来看,解决旧矛盾绝非一日之功。备受关注的贸易保护主义问题未获破题就是一个典型的例证:会议声明只是重申反对贸易保护主义,争取推动多哈回合谈判,却明显缺乏具体落实细节。美联社对此评论道,匹兹堡峰会重申了此前两次峰会的承诺:拒绝任何形式的保护主义,但未提及不少G20成员已实际违反这一承诺。而美国舆论甚至悲观预计,匹兹堡峰会对贸易保护主义抬头趋势的“视而不见”,甚至可能催生新一轮多边贸易冲突。
类似的“只声明,不作为”的情况,还发生在增加新兴经济体在国际话语权和温室气体减排责任的议题中。而俄罗斯方面则从另一个角度建议称,G20应该学会与该组织之外的国家进行合作,因为“世界并不是只有这20个国家而已”。