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设定增长率上限目标 防止经济大起大落

 

CCTV.com  2009年09月28日 07:58  进入复兴论坛  来源:新华网综合  

  据上海证券报报道 设定GDP年度增长率上限目标,可以为我们判断经济过热或过冷提供参照标准,使宏观经济政策能真正发挥 “反周期”的调控作用,最终也可以防止中国经济的大起大落。

  中国经济的大起大落,历来是一个叫人头疼的大难题。在笔者看来,我国从未设定过GDP年增长率的上限目标,使得GDP年度增长率的原定目标屡屡被突破,这是引发中国经济大起大落的基本原因之一。为此,我们应当设定一个GDP年增长率上限目标。

  为什么这样说呢?这是因为,为了促进我国经济的平稳较快增长,我们通常每年都会设定一个GDP年度增长率目标。近年来,我国年初设定的GDP年增长率目标均为8%,但并没有设定一个GDP年增长率的上限目标。

  在一个崇尚“GDP增长目标”作为政绩考核标准的环境下,不设定GDP年增长率上限目标,很容易造成各级地方政府过度追求经济增长,进而造成经济过热的政策导向,并形成强烈的投资冲动,结果是导致近年来我国实际GDP年增长率常常突破最初设定的8%目标范围,甚至超过9%或更高目标。

  从理论上讲,一国的GDP增长率并非越高越好,因为GDP的增长速度受到一国资源的约束。如果GDP增长率超过了资源允许的范围,就会出现经济过热和价格水平的急剧上升,结果只能是滋生产能过剩,经济也必然会因大起而出现大落。宏观经济走势的这种剧烈波动,反而会导致长期的平均GDP增长率出现下降。

  例如,我国GDP年增长率自2002年起突破了9%后,在2007年达到了13%,远远超出了政府设定的8%目标,这表明当时经济已处于极度过热的状态。以此观察,自2008年起我国经济之所以会出现快速回落,虽然部分影响可归因于国际金融危机,但部分影响则是由我国自身周期性的产能过剩所致。

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