新华社 记者 金旼旼
由于世界经济格局变化导致国际经济议事格局的变化,长久以来主导国际经济议事的由发达国家组成的西方七国集团(G7)已难以回避影响力下降的现实,国际货币基金组织总裁卡恩甚至说,G7正在走向死亡。
3日,G7财长和央行行长在土耳其最大城市伊斯坦布尔举行会议。许多与会官员承认,随着包括了主要发达国家和主要新兴国家的二十国集团(G20)在全球经济复苏问题上发挥作用,G7必须转变角色,或许将更加“低调”。德国副财长约尔格·阿斯穆森说:“我们同意在一种更加非正式的基础上工作……我们要试着精简(G7)会议次数与日程。”
会前,媒体甚至猜测,本次会议可能连公报都不会发布。
部分G7成员国仍然坚持G7存在的必要性。法国经济、财政与就业部长拉加德说,G7将继续存在,现在谈论“死亡”为时尚早。日本银行行长白川方明认为:“某些问题在二十国集团里讨论起来不那么容易,比如汇率问题”。
然而,随着全球经济格局的变化,G7未来在世界经济问题上的影响力将越来越弱,却是必须看到的现实。卡恩在此次G7财长和央行行长会议召开前说:“七国集团还没有完全死亡,但正在变得不合时宜,正在走向死亡。”
简单梳理一下国际经济议事格局变化的历史脉络就可以发现,G7衰落所反映的是二战以后全球经济格局的第三次重组。二战以后,美国通过建立布雷顿森林体系成为全球经济事务中的绝对老大。至上世纪70年代,欧洲和日本经济先后崛起,逐渐和美国分庭抗礼,于是上世纪70年代中期,包括美、日、德、英、法、意、加的G7开始成为全球最重要的经济问题议事平台,并垄断全球经济话语权30多年。
但进入新世纪,经济全球化使得新兴经济体在全球经济中的比重大大提升,尤其是次贷危机爆发以后,G7已经难以有效应对国际经济问题,被G20取代也是顺应历史潮流。
当然,G20也有自己的问题。由于成员多,利益诉求多样化,因此,达成具有约束性的成果的难度增加。在3日G7财长和央行行长会议召开前夕,一位不愿意透露姓名的美国代表团官员透露说,美国有意组建一个包括美、欧、日、中四方在内的小型团体取代G7,并弥补G20的部分不足。
G20也好,或者是包括美、欧、日、中的G4也好,总之是,由发达国家和发展中国家共同组成的议事机构将成为未来讨论国际经济问题的主要平台。而正如许多分析人士所预计的,G7未来很可能将降级为一个政治问题的议事平台。
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