中国与东盟农业合作将进入黄金期

　　10月11日，在广西凭祥市浦寨边贸点，从事边贸生意的越南水果批发商在搬运产自中国河北的水果。新华社记者王军伟摄

　　世界上拥有消费者最多和覆盖面积最大的自贸区———中国-东盟自由贸易区即将在2010年1月基本建成，这一区域内的经贸往来与合作将开启新的篇章。中国与大多数东盟国家一样同属发展中国家，农业是共同的国民经济基础，农业合作也是中国-东盟自由贸易区10大重点合作领域之一。此间观察人士认为，随着自贸区建设进入全新阶段，中国与东盟的农业产业合作将从最初“小打小闹”进入快速发展黄金时期。

　　农产品贸易互利互惠

　　农业合作代表着中国与东盟的共同利益，农业也是中国-东盟自由贸易区建设进程中最早受惠的领域。2002年中国与东盟就签署了农业合作谅解备忘录，紧接着“早期收获”计划大大推动了双边农业合作，从2003年起双边农产品进出口关税的大幅下调，到2006年1月，自贸区“早期收获”协议下的农产品全部实现了零关税。2008年中国农业部还启动了“中国-东盟农业合作中长期规划”，推动与东盟农业合作深入发展。

　　随着自贸区建设的不断推进和《货物贸易协议》的签署和实施，双边在农产品贸易领域的互利互惠日益显现。据统计，中国进口东盟国家产品的平均关税已经降到约5.8%，低于现行最惠国税率4.1个百分点，700多种农资、农产品及食品更是率先降税，其中绝大部分是零关税。原来中国市场上每公斤20元到30元的泰国“贵族水果”榴莲和山竹，现在10多元就可以在南宁等地的市场上买到。广西凭祥口岸如今已经成为我国进口东盟水果数量最多的口岸。

　　农业部统计显示，2008年我国农产品出口东盟45.8亿美元，同比增长16.0%；2008年我国农产品从东盟进口92.4亿美元，同比增幅为30.2%。

　　“与欧美国家相比，中国与新加坡、文莱等东盟国家地理位置更接近，短时间运输对于保证水果、蔬菜、花卉的新鲜程度及迅速占领市场是非常有利的，同时中国廉价的劳动力使得中国的商品在东盟市场上也具有一定的优势。”高歌说。

　　非贸易领域合作深入推进

　　广西壮族自治区农业厅厅长张明沛介绍，实际上中国与东盟在农业领域的合作远不止农产品的“买进卖出”，如今双方的农业合作已经扩展到种植业、畜牧业、水产养殖业、动物疫病防疫、农村能源与生态等诸多领域，合作方式包括人力资源开发、农业科技交流、小型境外示范项目、农产品贸易促进等。

　　我国南方和东南亚国家是传统的水稻种植区，每年“两迁”害虫形势严峻。广西壮族自治区植保总站站长王凯学近两年每年冬春之交都要到越南去一趟。“‘两迁’害虫通常每年开春往东北方向迁飞、迁徙，而初秋季节则往东南方向返回，我们已经与越南方面合作，每年开展‘两迁’害虫越冬基数和虫情调查，便于提前掌握和判断虫害形势，做好应对准备。”

　　记者从广西农业部门了解到，广西永凯集团公司已经与菲律宾达成了合作开发四万公顷土地种植甘蔗、木梳，以及兴建三个日产15万升生物燃油加工厂的合作意向。北海市远洋渔业发展有限公司与马来西亚安格渔业发展有限公司合作，联手开发马来西亚渔业资源，建设海上渔业走廊。

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