原题：平抑房价或扬汤止沸
“土地供应面临较多困难，缺乏系统性，推地时只好‘打一枪换一个地方’，这不利于稳定供应预期，也易使地价被非理性地推高”
文/《瞭望》新闻周刊记者叶锋王晔彪
土地入市明显加速
随着楼市“回暖”，一些地方政府下半年明显加大了推地数量。
据中国指数研究院的最新监测，1～9月份，上海共推出土地332幅、1355万平方米；其中商品房地块65幅、432万平方米。全年预计可供住宅用地1597公顷，下半年供地数量预计是上半年的三倍之多。
近一段时间以来，上海市主要领导多次强调“增加土地供应和楼市供应”。上海市规划和国土资源管理局副总工程师蔡顺明表示，目前上海房价出现“高位上涨”，且后续供应量相对短缺，加大推地数量有望平抑房价过快上涨。
1～9月，天津共成交住宅用地90宗，成交土地面积1514万平方米，同比增加49%。第三季度，天津成交住宅用地912万平方米，成交量超过前两个季度总和。7月以来，交易量逐渐放大，创下年度交易新高。武清区加大住宅用地供应量，成交土地面积占成交总量的22%，是天津2009年以来成交土地最多的区域。
重庆个别区县在下半年推出“土地大餐”。重庆市大渡口区副区长常永官介绍，随着房地产市场的活跃，区里的存量房源几乎销售一空，这出乎许多开发商的意料，他说，“目前，大多数开发商信心满满，希望能拿地就拿地，能开工就早点开工。”大渡口区上半年推出住宅用地90多亩，今年全年计划推出800亩。9月初，区里就将组织一次土地出让，推地300多亩。
不确定因素
本刊记者调查发现，活跃的土地市场仍面临着诸多不确定因素。
一是土地供应压力依然较大。武汉市国土资源和房产管理局房地产市场管理处处长耿洪诚说，经过近两年的低迷，一些开发企业可供开发的土地已十分紧张，不断要求市场加大房地产开发用地供应。虽然目前土地已有较多释放，但下半年土地供应仍将面临较大压力，供需平衡将面临严峻考验，如不采取有效措施科学应对，甚至有可能再次出现大起大落的情况。
二是开发商投资有收缩的可能性。重庆市国土资源和房屋管理局副局长黄强说，1～6月，重庆房地产新开工面积同比下降14%，1～7月新开工面积同比降幅拉大至20%；1～7月，重庆房地产投资同比增加11.1%，但比1～6月的增速回落了2个点。黄强认为，房企对目前市场销售乐观看好，但对后市投资方面比较谨慎。四季度及明年金融、房地产等方面的政策是否调整以及调整的幅度如何，都将会对开发商拿地产生重大影响。
三是一线城市在稳定地价方面还有待“更多出招”。上海某郊区近年来多次产生“地王”。该区领导说，对“地王”可谓喜忧参半：这一方面说明区里土地被看好，且可以增加财政收入；另一方面地价太高必然推高房价，增加区里“保民生”的压力。地方政府试图通过集中推地、增加供应等办法平抑快速上涨的房价，但由于动拆迁、规划变动等方面的“可控性”不高，增加了推地难度。
蔡顺明表示，“土地供应面临较多困难，缺乏系统性，推地时只好‘打一枪换一个地方’，这不利于稳定供应预期，也易使地价被非理性地推高”。
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