“限大令”打破“大鳄”垄断土地市场格局

　　数据来源：各上市公司中报、年报。各家公司名称已隐去。*截至2009年中期土地储备

　　土地市场源头调控悄然开幕，11月10日，国土资源部下发154号文，对各类城市商品住宅项目单宗用地规模提出明确上限，“最大地块不得超过20万平方米”。在地王频现的当下，“限大令”能否成为地王“紧箍咒”备受业界关注。

　　“限大令”鼓励房地产企业在拿地环节形成真正竞争

　　今年上半年，楼市“小阳春”逐步演变为“回暖”行情，房价快速上涨搅热了土地市场。北京、厦门、上海等城市接连拍出了多块高价地王，地价疯狂的时代卷土重来。

　　9月，中海地产竞得上海长风地块，楼面地价攀过2 .2万元/平方米，总额创70.06亿元天价；同是9月，恒兴置业以10 .47亿元，溢价5.139亿元的代价，取得厦门岛内一宗地块，楼面地价竟高达每平方米3万元；11月，北京大龙房地产开发有限公司以50.5亿元拍下北京顺义天竺22号地，土地面积52.67万平方米，楼面地价每平方米也逼近3万元……

　　厦门均和房地产评估公司总经理王崎认为，今年土地市场的疯狂很大程度上是由财大气粗、一掷千金的国有企业或上市公司带动起来的，导致拍卖的地块越来越大，地价越来越高。地王频出的过程，就是少数房地产大鳄用“天价”提高房地产行业门槛、垄断市场。

　　据克而瑞(中国)信息技术有限公司、上海易居房地产研究院等机构联合发布的最新报告显示，截至今年三季度，土地储备前10名的房地产企业，其土地储备总量达3.05亿平方米，占到全国房地产开发土地储备总量的一半以上。碧桂园在今年前三季度的销售面积为233.53万平方米，按此销售速度推算，碧桂园的土地储备够其销售13年。

　　国土部有关人士表示，“限大令”主要就是鼓励房地产企业在拿地环节能够形成真正的竞争，打破“大鳄”独占土地市场。“同一地理位置的地块，出让的面积越大(假设容积率一样)，对拿地企业的资金要求也就越高，如果不规定地块出让面积的上限，一些中小开发商可能就根本没有拿地的机会”。

　　近年来已有一些地方国土部门尝试通过控制土地出让面积对房地产市场实施局部调控。据重庆市国土资源和房屋管理局介绍，经过研究测算，面积在200-400亩之间的住宅地块在重庆最便于开发利用。目前，重庆市国土房管部门已按此标准设计土地规模，今年以来市区出让的约70%的土地面积都在上述区间内。