拨开房地产雾霾：明年政策走向需厘清三问题

　　在11月这个传统楼市淡季，北京却出现了购房井喷现象，由于担心为期一年的购房优惠政策到期之后不再延续，恐慌性需求呈现出暴发式增长态势。而在房价飞速飚升的另一个城市上海考察工作的温家宝总理明确强调“抑制投机性购房”。

　　一方面是房地产业在这一轮应对全球金融危机中，功劳卓尔不群，占GDP的6.6%和投资的四分之一，直接相关的产业多达近60个。另一方面是，在一些大城市，房地产租售比大大突破1:250的国际警戒线，房价迅速攀升，蜗居房奴涌现。在应对危机初战告捷，但经济复苏尚不稳固的情况下，下一步房地产市场的走向如何，中央和地方的政策会否以及将如何调整，显得扑朔迷离。

　　拨开市场迷雾，明年的房地产政策走向有三大问题需要厘清。

　　首先是房地产业的地位。在危机重压下的2009年，房地产业是使中国经济实现8%左右的GDP增速的主力军，但“保增长就是保房地产”的“无奈”也让一些企业有恃无恐，裹挟着银行贷款大步踏入这一产业。这个对技术领先或技术进步并无明显推动的行业，既挤占了实体经济的发展机会，也使一些城市房价出现了脱离普通老百姓承受能力的疯涨，引发民生问题。2010年，如何在保证一定GDP增速的同时，减少经济对房地产业的倚重，宏观政策需要进行明确而有针对性的调整。

　　其次，如何抑制投机性购房。在新关口，需要明确界定什么是投机性购房，从而制订相应的政策措施。以影响楼市交易量最敏感因素的房贷政策来说，如果过于宽松，意味着从银行贷款容易，那么通过买房来保值、增值的需求则会受到鼓舞，出现投机行为。如果任由“炒房者”利用大量热钱捞取巨额收益，必将危及整个经济的稳定、良性运行。

　　再有，关于政策性住房，温总理明确指出要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，但在地方政府受财力有限而积极性并不高、关于保障性住房的建设比例又没有硬性规定的情况下，“重要位置”这个先天不足的要求的含金量往往会打折扣。

　　从近期来看，关于购房的各项优惠政策是否延续的问题由此可迎刃而解，可以区分不同的人群制定相应的更精准的政策。而从中远期来看，中国经济欲摆脱房地产业挑大梁的局面，避免经济因为过于倚重房地产业而陷入投机波动的泥沼，就必须有的放矢，围绕着加快转变经济增长方式、促进实体经济产业结构调整和升级、确保保障性住房建设等来制定政策导向。（文/唐敏）

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