北京朝阳启动土地储备 艺术家陷违建拆迁之困

008艺术区，艺术家们在房屋上创作的涂鸦。

　　12月20日，北京008国际艺术区门口，30余名艺术家手持砖头站立进行“行为艺术”，抗议艺术区停水断电。图片由艺术家提供

　　北京部分艺术区现状

　　北京008国际艺术区

　　建于2007年；原有150余名艺术家，面临拆迁，停电停水；10多位艺术家坚守

　　创意正阳艺术区

　　建于2007年；原有150余名艺术家；限期搬离，停电断水；20余名艺术家坚守

　　东营艺术区

　　建于2007年；原有60多名艺术家；物业已贴出“搬离”通知；10多位艺术家仍在坚守

　　将府艺术区

　　建于2006年；原有百名艺术家；开发商拆迁令没有公章；时常有停水、断电等情况

　　索家村国际艺术营

　　建于2003年；原有150余户艺术家；曾被认定为违建，现通知尽快搬离；现在还有100位艺术家

　　12月20日下午，北京008国际艺术区(以下简称008艺术区)门口，30余名艺术家站成两排，手持从拆迁废墟中捡来的砖头，眼睛死死盯着远方，足足站了1个小时。

　　“这是我们的行为艺术作品，‘砖头党’———团结就是力量！用这种方式表明我们的态度。”书法家刘毅说。

　　断水断电的艺术区

　　2007年底，刘毅卖掉昌平的房产，在008艺术区租下一套工作室，租期30年用于创作和居住。

　　这个位于朝阳区金盏乡长店村的艺术区，最多时有150多位艺术家租户。

　　今年11月10日，该艺术区传言即将拆迁，供水变为一天三次。12月9日彻底停水，一些艺术家无奈搬离，目前仍有10余名艺术家坚守，靠买瓶装水或去村民家借水。

　　距008艺术区不远的创意正阳艺术区，42位中外艺术家也陷入困境。

　　12月3日，艺术区贴出通知，称政府拆迁要求租户腾退。两天后，该艺术区断电停暖。艺术家们只能自费租用发电机供电供暖。

　　租户雕塑家张玮称，发电机不停地工作，一天柴油钱6万多元，艺术家们很难承受，现在每天最多供电12小时。

　　10余艺术区将腾退

　　面临拆迁腾退的不仅是这两个艺术区。

　　东营艺术区、索家村国际艺术营，将府艺术区的多名艺术家租户证实，租住地都面临腾退拆迁。

　　这些艺术家们称，除了上述艺术区外，费家村、草场地、黑桥等，在朝阳区东北部的城乡接合部兴起的十几个艺术区，如今都面临腾退拆迁，涉及千余名艺术家。

　　倒退到3年前，艺术区扎堆开建，吸引艺术家前来。

　　研究北京艺术区的艺术批评家高岭称，2005年前后，艺术区在北京如雨后春笋般涌现。目前，经审批的和未经审批的共有20多个艺术区。

　　他称，朝阳区是北京艺术区的大本营，光崔各庄附近就有10多个艺术区，租住了千余名艺术家。

　　张玮回忆，两年前的创意正阳艺术区有150多位艺术家，多名中央美术学院教授都是这里的租户。

　　刘毅称，去年008国际艺术区开幕典礼，金盏乡领导都出席了。今年10月前后，金盏乡党委副书记李杰民接受北京电视台采访还表示，008艺术区作为该乡艺术家比较集中的园区，当地政府会创造更好的环境，让更多艺术家来此发展。

　　多数艺术区不合法

　　看着远未到期的合同，租户们开始质疑，艺术区设立是否合法。

　　合同显示，1998年，长店村村民刘金刚承包村内土地，租期50年用于发展养殖业，农产品和工业等。2007年前后，刘在原厂房基础上开建008艺术区，并对外招揽租户。

　　2001年，正阳建设工程有限公司租赁长店村土地30年，开发创意正阳艺术区。

　　长店村村主任刘金库证实，国家规定土地租赁期限最长为20年，这两份租地合同都不合法。但当年村里穷，闲置土地较多，租给农民搞养殖等产业，也为解决就业，这就造成30年、50年的租期都有。后来，土地被承租方大规模盖房出租，并未取得正规的审批手续，都是违法建房。

　　对此，金盏乡政府党委副书记李杰民表示，当年土地违规出租现象比较普遍，大多是闲置土地或建筑用地。为农民增收，只要所建房屋不影响公共、他人利益，乡里并不会强行禁止，而是暂时保留。

　　朝阳区文化创意产业发展中心人员表示，朝阳区经过市级和区级认定的只有798艺术区、一号地艺术园、酒厂ART国际艺术园3个。

　　拆迁政策“一乡一策”

　　艺术家们称，艺术区面临的拆迁“不正规”，“连拆迁证都没有。”

　　008国际艺术区30位租户的代理律师表示，《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》规定，合法拆迁须先获得“拆迁许可证”，并公布包括补偿安置方式等在内的实施方案。

　　对此，李杰民称，目前该乡非住宅地拆迁依据的是北京市绿化隔离带政策，绿隔政策讲的是一乡一策，各乡政府自行制定拆迁期限、补偿办法等相关政策，由乡人大讨论通过，并不完全走城市征地拆迁模式。“但拆迁肯定是合法的。”他说。

　　他坦言，“如果没有本次的土地储备规划”，乡里的确曾考虑待艺术区形成规模后，按园区性质扩大或引导发展。

　　李杰民所说的土地储备规划，是指从今年7月，朝阳区启动的金盏乡、崔各庄乡等7个乡土地储备工作。

　　朝阳区政府相关负责人称，日前北京市政府公布了50个市级挂账整治督办重点村(点)名单，金盏乡长店村就位列其中。

　　长店村主任刘金库也称，乡里给出的拆迁腾退期限是两年，从今年7月18日到2011年上半年。

　　“补偿只能与房东协商”

　　刘毅的租房合同，“如遭遇政府征地和拆迁”的条款中，补偿部分被涂抹掉了。

　　008艺术区多名租户称，先后投入装修费用数十万，甚至是上百万。他们认为，装修成本大，短期无法找到新地点，应该得到相应的补偿。

　　30名艺术家代理律师称，合法拆迁中对经营户，拆迁人除按规定予以补偿、安置外，还应当适当补偿停产、停业的经济损失。如是货币补偿的，应获得停产停业补偿、装修损失补偿和搬迁费用。

　　长店村主任刘金库表示，村民房屋补偿标准为6400元/平方米，艺术区房屋无合法手续，对房东的补偿标准是每平方米建筑面积总共补偿1080元。至于艺术家的补偿，只能跟房东协商。

　　“我自己都赔死了。”房东刘金刚说，政府给的补偿，他都不够收回本钱。他和艺术家们协商过补偿，100多名艺术家先后搬离，剩下坚守的都是“胡要钱”。

　　李杰民称，对于艺术家的补偿，乡政府会积极协调，如果协商不成，只能走司法途径。

　　艺术家何去何从？

　　艺术区腾退拆迁后，千余名艺术家何去何从？

　　刘毅等艺术家表示，自己变卖家产来艺术区安家，被拆后将流离失所。

　　他们感叹，曾经繁荣一时的朝阳艺术区，2010年可能“全军覆没”。

　　张玮称，目前正筹备一场20个艺术区、2000名艺术家的巡回交流活动，希望给面临拆迁的艺术家带来希望。

　　北京市文化创意产业领导小组办公室人员称，对于没有经过政府批准，民间自发设立的艺术园区，政府暂不监管。遇到拆迁问题，只能服从相关规划部门。

　　艺术批评家高岭表示，尽管有798等艺术园区，但北京还需要更多的艺术园区。目前艺术家大多选择城乡接合部安身，频繁程式化拆迁只会把艺术家逼往农村。

　　社科院农村发展研究所党国英认为，这些问题归根结底是城市规划合理性的问题。政府掌握规划权，有时规划不够科学，不能很好顾及到所有相关方的权益。

　　采写/记者　陈博 林阿珍

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