[今日观察]给保障房更多保障（2010.04.22）

    主持人（王小丫）：这里是正在播出的《今日观察》，欢迎各位的收看。今天我们要关注一个给很多人带来好消息的数字——70%，国土资源部日前公布今年全国住房用土的供应计划，未来保障性住房、棚户改造以及自住性的中小型商品房的建设用地不能低于住房建设用地总供应量的70%。那么这个新数字，对于百姓来说将意味着什么？今后各地的保障性住房建设将会是怎样的景象？我们将就此展开评论。
    今天我们的两位评论员是马光远和刘戈，同时请大家登陆央视网、新浪网、搜狐网或者加入号码为123456789的QQ来参与我们的讨论，稍候，我们会关注到您的留言。
    首先，我们还是来了解一下，国土资源部的最新的通知。
   
    解说：国土部公布，今年住房供地计划，保障房用地占总量近八成。日前，国土资源部公布，今年全国住房供地计划。从这份住房供地计划汇总表可以发现，全国30个省、市、区住房用地计划供应量为184748.85公顷，这是去年全国住房实际供地量76461公顷的将近2.5倍。此外今年保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房的供应总量，占全部住房供给的76.6%。其中，经济适用房和廉租房的建设用地，将达到24454公顷，与去年相比，增加了一倍多。
    廖永林（国土资源部土地利用管理司司长）：2010年，中央确定的保障性住房用地300万套建设任务，按照单套面积60平方米，平均容积1.5计算，300万套住房全部实行新建，所需用地量为1.2万公顷。目前的供应计划总量为2万多公顷，完全可以满足需要。
    解说：国土部强调，各地要确保保障性地方、棚户区改造和中小套型商品房三类住房用地，不得低于供地总量的70%，达不到70%要求的城市，国家土地督察局要责令地方政府整改。
    突出保障性住房供地，政府的责任，首先是杜绝土地使用上的鸠佔鹊巢。去年，全国廉租房用地、经济适用房用地合计10958公顷，远超前几年的平均水平。但一些地方，为应对金融危机，出台救市政策，放松了中央关于新建住宅套型90平方米以下，占开工总量70%的要求，出现了保障民生的住房用地增加，中低价位，中小套型，普通商品住房建设用地减少的局面。
   
    主持人：我们注意到，这个非常清晰的一个数字，70%，它涵盖三大板块，第一个就是保障性住房，还有一个是棚户区改造，还有就是中小套型的商品房的建设。那么这个70%，如果在将来落实了之后，它能够给百姓带来什么样的实惠？能够解决多少中低收入人群的住房问题？
    刘戈：对，就像你说的，关键还是在落实。如果真的落实了以后，确实的话，我觉得对于我们现在整个的这种，很多地方产生的这种恐慌性购房的这种情况的话，会产生一个非常大的一个抑制的作用。其实70%的这个概念，它不是一个新概念，我记得在2006年的时候，2006年的5月29号，当时九部委就颁发了一个文件，那么这里面的话就规定，在新开工的住房建设里面的话，一定要有70%用作90平米以下的中小套型。但是这个政策的话呢，当时出台的时候，就得到了一些开发商的一些，和一些地方政府的一些反对和抵制的声音。后来的话，也没有得到，在执行的当中的话，应该说打了不少的折扣。所以你看这几年的经济适用房、保障性住房的这样一种建设的话，虽然我们各级，我们的中央政府，一直在布置这样的任务，但是，你看去年8月份全国人大财经委给出的一个调查报告，在当年的就是保障性住房的投资，只落实了总计划的23.6%。所以就是这样的一个政策的话，70%的保障性，以及小户型的商品用房的这样的一种政策的话，没有得到的一个特别好的执行。所以现在来看，这样的政策就是说追本溯源，那么，我们现在在市场上不太好控制，那么现在我们回到土地市场上，那么这一块土地，在开始的时候我就确定了，它是保障性的住房，那么这样的比例，你地方政府就给我列出来。当这样的比例确定了以后，我想，那么它，对它的落实，到底最后就是70%真正的落实到那么一间一间的房子上面，我觉得是有很大的作用的。
    主持人：嗯，也就是说在土地的规划上更具有了精准性了。