|
首例起诉美国商务部的反倾销案胜诉（2003.12.06）
央视国际 2003年12月06日 17:06
近两年，发达国家对我国出口产品的反倾销调查愈演愈烈，前不久，美国商务部就初步裁定我国彩电在美倾销。
其实，美国商务部的裁定并不是不能推翻。日前，历时五年的美国对中国苹果汁反倾销案，由美国国际贸易法院做出终裁，对中国9家苹果汁出口企业起诉美国商务部的要求给予支持，中国企业获得决定性的胜利。
美国国际贸易法院裁决，中国9家苹果汁出口企业中的五家税率降为0，另外四家企业的税率降到3.83%。当初，美国苹果协会要求政府对从中国进口的苹果汁征收近100%的惩罚性关税。
中国土畜产品进出口商会会长曹绪岷：“这是在应对美国反倾销案例当中，这是第一例中国企业就美国商务部不公裁决上诉美国国际贸易法院并获胜的案例。”
张志彪是这场官司的关键人物之一，五年来一直代表中国商会组织企业打这场官司。
中国土畜产品进出口商会副秘书长张志彪：“我是非常高兴，也是这些企业多灾多难，本来快裁决的时候来了个911，911那个时间应该有裁决，结果911之后什么都拖下来了。”
李中柯是这起官司的另外一个关键人物，他是第一个站出来响应商会的号召要打这场官司的企业负责人之一，由于在这起官司中扮演了重要角色，他后来被推举为中国土畜产品进出口商会果汁分会理事长。
国投中鲁果汁股份有限公司总经理李中柯：“在中国来说是个民告官的官司。经历的太多，所以听到这个消息后也高兴不起来了。”
这场沸沸扬扬的苹果汁诉讼案，始于1998年底，中国商会当时得知美国苹果协会要起诉中国企业向美国出口存在倾销行为，开始主动介入；1999年6月 美国苹果汁协会向美国商务部正式起诉中国企业，中国10家企业应诉；2000年4月，美国商务部做出裁决：中国应诉企业反倾销平均税率为14.88%；未应诉企业的税率为51.74%；2000年7月除一家税率已经为零的企业外，其他9家应诉企业不服美国商务部裁决，上诉至美国国际贸易法院。
为何只有10家企业笑到最后
对这场反倾销官司，中国企业一开始并没有必胜的把握。1998年底，美国苹果协会发起这场反倾销官司后，中国企业内部还有不同意见，全国30多家苹果汁出口企业中，只有10家应诉。
中国土畜产品进出口商会副秘书长张志彪：“当时争论很激烈，想观望的可能有，没有经济实力的也可能有，想最后胜利了搭车的可能也有，各种各样的心态都有。争论到后来山东中鲁的李中柯和陕西高亮带头表示坚决应诉。这起了很好的带头作用。”
国投中鲁股份有限公司总经理李中柯：“说要打的企业不下20家，但是要拿钱的时候企业只有11家，决定了要交钱了就只剩下十家。”
尽管应诉企业认为，中国出口美国的苹果汁价格较低，是因为成本低廉，并非故意低价倾销。但应诉的十家企业经过协调,还是决定赶在美国苹果协会起诉之前，把出口美国的苹果汁每吨自觉提高60美元。
中国土畜产品进出口商会副秘书长张志彪：“欧洲出口美国1200美金一吨，南美出口1000美元一吨，我们出口600美元一吨，不到700美元，我们涨60美元的基础是有的，而且也并没有丧失国际竞争力。”
这一招让美国苹果协会措手不及，美国协会内部很多企业因为担心中方涨价后，低价倾销证据更加不足而退出了。由于美国协会内部意见不统一，导致美方起诉时间延缓了半年，直到1999年6月美国协会才正式向美国商务部起诉中国企业。
中国土畜产品进出口商会副秘书长张志彪：“按照美国（商务部）的调查期，你起诉（那天）起往前推半年的调查期，正好是在（我们）出口价格比较高的半年中。这个行动确实对这个案子起了变被动为主动的作用，并且延缓了对方起诉时间，给我们赢得了做准备的机会。”
因此，在美国商务部的裁决中，因为没有足够的证据支持美国苹果协会近100%的反倾销税率要求，因此判定只征收中国企业平均14.88%的反倾销税率。美国国际贸易法院的最终裁决也是基于这个原因。
胜诉企业：花3000万打赢官司值得
虽然官司打赢了，但代价也不小。据统计，苹果汁反倾销案整个诉讼过程中，仅律师费就花去了两百万美元，再加上其他费用，十家应诉企业共花费至少三千万元人民币。那么，打这个官司到底值不值呢？
根据最新统计，2002到2003年度，我国对美国出口苹果汁近13万吨，金额达8000多万美元，比1998年对美国出口增长了近两倍。
记者：“值不值？”
国投中鲁股份有限公司总经理李中柯：“值！我们现在销到美国的价格比销到欧洲的价格能高100美金左右，我们今年能做到十万吨，十万吨相当于1000万美金，人民币8000多万，这只是一年两年的，还有今后。”
而没有应诉的企业逐渐退出了美国市场。中国土畜产品进出口商会负责人表示，如果当初舍不得花钱应诉，也许就像1994年美国发起的针对中国大蒜的反倾销案一样，因中国企业无人应诉，美方缺席裁决，征收中国大蒜高达370%多的关税。
中国土畜产品进出口商会副秘书长张志彪：“反倾销之前大蒜每年出口美国6000多吨，反倾销之后最低的一年150吨，基本退出美国市场。”
这次苹果汁反倾销案，不仅使中国的应诉企业赢得了美国市场，而且，据中国土畜产品进出口商会测算，全国6000万果农，今年至少因此增收6亿元人民币。
|
