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《贯彻安全生产法－－我们在行动》：鼠药为何屡伤人（(2002年12月16日 22时05分)） |
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 毒鼠强作为一种急性剧毒的化学品，除了容易引起误食事件外，也给自杀和刑事犯罪事件提供了条件，其危害不言而喻。因此，有人把急性剧毒鼠药引发的中毒称为当今的“新鼠害”。在9月14日南京汤山投毒事件中， “毒鼠强”就造成200多人中毒，42人死亡。汤山事件之后，如何监控毒鼠强的流通和使用，就引起了全国的关注，各地也采取了多种措施，全面清理和收缴这些剧毒鼠药。我们《经济半小时》的记者到甘肃就此进行了采访。
10月24日，甘肃省平凉市某中学的13名学生和1名教职工在该校的2号食堂吃午饭以后突然出现了中毒症状，立即被送往附近医院救治。该市公安局接到报案后迅速赶赴现场，警方组成了“10·24”专案组。刑警队队长刘颖是该案的前方侦查人员。
平凉市崆峒区公安局刑警大队副大队长刘颖：首先从受害人的呕吐物里边检验出了毒鼠强成分，最后又从中毒的灶上，平凉二中的二号灶，也就是朱正洲开的学生灶上、大米饭里边检出了毒鼠强成分，最后我们根据这个情况确定了犯罪嫌疑人。
在大量证据面前，承包该中学1号食堂的古维新、王慧霞夫妇终于交代了投毒犯罪的事实。原来，该校共有11家由个人承包经营的学生食堂，其中二号食堂经济效益一直处于领先地位。一号食堂业主古维新在竞争过程中，对经营良好的二号食堂业主朱某产生积怨，于是在10月23日21时50分，在二号食堂操作间里的铁锅里投入了早就准备好的一包毒鼠强。
平凉市公安局副局长代平奎：从今年以来，发生的多起投毒案大多都使用这种剧毒鼠药。
虽然目前犯罪嫌疑人已经被刑事拘留，等候审判；中毒的14名师生，由于发现及时和抢救得力，也已经脱离危险，出院返校。但是今年以来，平凉市连续发生了3起毒鼠强中毒事件，这不得不引起当地政府的高度重视。就在平凉市9·24中毒事件被侦破之后，从10月30日到11月5日，平凉市公安局在全市组织了一次收缴剧毒鼠药的执法行动。一共缴获了15007袋剧毒鼠药。
刑警队长：大部分都是非法生产的，自己印的袋子。有些小商小贩印了袋子以后，就跟卖鼠药的批发。实际上装的药虽然名字不一样，但成分大致都一样，都是毒鼠强成分。
而记者在距离平凉市不到100公里左右的陕西陇县、千阳县等地的集贸市场，看到铺一块红布，打着骇人听闻的广告卖鼠药的摊贩也是随处可见。记者走进一家经销农资产品的商店，询问是否能买到毒鼠强，老板拿出来一包写着“比猫好”的鼠药。
贩卖鼠药的老板：现在没有写毒鼠强的药都是毒鼠强。没有写毒鼠强，是毒鼠强也不能写毒鼠强。
国家三令五申禁止生产、销售、使用的急性灭鼠药依然畅销，在农村占了80％的市场，在全国的市场中大约占60％的份额。
据国家卫生部公布的2001年全国重大食物中毒情况：2001年全国共收到重大食物中毒事件报告185起，化学性食物中毒居首位，占总中毒起数的48.65％，其中鼠药中毒46起，约占化学性食物中毒的50％，中毒人数2540人，死亡42人。今年的数字将更无法令人乐观。导致中毒的鼠药多为国家明令禁止生产使用的毒鼠强或氟乙酰胺，中毒原因以误食或投毒为主。
从这些数字中，我们看到了毒鼠强在市场上泛滥带来的严重后果，实际上，毒鼠强在世界上从未被正式规定为灭鼠药商品。原因在于毒鼠强的化学结构非常稳定，不易降解，可造成二次、三次中毒。打个比方，比如猫吃了被毒鼠强毒死的老鼠，会中毒，其它动物或人吃了被毒死的猫，仍会中毒，这种剧毒化学物还可对环境造成严重污染。因此，我国早就有法律明文规定禁止此类剧毒鼠药生产流通。但是，为什么屡禁不止呢？
剧毒鼠药在市场上禁而不止，专家分析后指出，首先是生产成本低，原料容易买到，合成设备也不复杂，个体作坊就可以生产；其次是利润高，1000克毒鼠强合成成本不到1000元，毒饵含药不到1％，1克毒饵却能卖一两元钱，利润翻了一百倍。在这样的市场背景下，政府部门的监督管理就显得十分重要，我们的记者在甘肃平凉进行了进一步的调查。
连续6天的执法行动能否将市场上流通的非法鼠药一网打尽、彻底清除呢？就在平凉市公安局搜缴了15007袋鼠药之后，记者来到了平凉市市中心的虹光路市场进行暗访。虹光路市场是平凉市规模较大的市场之一，以销售蔬菜和食品为主。在一间杂货店店门口，记者提出要购买老鼠药。
摊主从屋里提出了一个布袋子，从里面翻出来一大包老鼠药。在鼠药的包装袋正面写着“三步倒”，而背面只有对灭鼠效果和使用方法的说明，既没有农药登记号、农药生产批准号，也没有化学成分、生产厂家和联系方法。那么在这袋鼠药的成分到底是什么呢？记者带着这包鼠药来到中国预防医学科学院进行化验。化验结果表明这包鼠药的成分就是毒鼠强。由此可见，突然袭击式的大搜查并不能斩尽杀绝毒鼠强，那么谁来对市场上泛滥成灾的鼠药负责呢？记者在甘肃平凉对各个相关部门进行了采访。
平凉市公安局副局长代平奎：要禁止它的流通，仅靠公安机关是远远不够的。严格地说，禁止它在市面上流通不属于公安机关管。
集贸市场的日常管理是工商局的职责，那么工商局的说法又是什么呢？
平凉市工商局副局长马廷虎：从目前来说，我们工商部门还没有这种手段，这是属于质检部门，从商品质量、尤其是对鼠药所含的成分上进行检测，我们工商部门还没有这个检测手段。
记者：那你们能够做的大概是什么呢？
 平凉市工商局副局长马廷虎：如果在市场上销售这个剧毒性的鼠药，按照有关政策我们依法没收。
记者：就是只有在你们发现了之后，你们才能够去依法没收？
平凉市工商局副局长马廷虎：就是。
记者：但是你们怎么才能发现？这就存在一个难题。
平凉市工商局副局长马廷虎：我们没有技术检测手段，只能从外表来看，看包装。
记者又来到了拥有检测技术手段的卫生检疫站。
平凉市崆峒区卫生防疫站副站长石全忠：对卖老鼠药的这个事情，我们卫生行政部门、卫生防疫部门是没有权利进行处罚或者指责，我们只有对我们管理的餐饮单位使用老鼠药这方面的行为进行严格管理，尽量地规定他们不许用老鼠药，至于别的地方用不用老鼠药就不是我们的职责了。
多个部门管理，却没有一个部门能一抓到底，从而导致了很多经营毒鼠强的不法商贩逍遥法外。在新颁布的《安全生产法》中，针对像毒鼠强等这样危及人身安全的物品作了新的规定：未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的，责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，并处以不同标准的罚款，造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。另外，很多地方政府也正在进行地方立法，加强对剧毒鼠药的管理，比如湖北省近期已颁布实施《加强灭鼠药安全管理暂行规定》。除了生产流通环节上加强了对剧毒鼠药的管理，改变人们认识上的误区也是一个问题。
四十里铺镇是距离平凉市中心近40公里的一个小镇，在这个小镇的东川农贸市场，原来有4、5家卖鼠药的小摊，在平凉市的执法行动之后，现在这里买不到鼠药了。记者发现一个原来卖鼠药的小商贩把灭鼠铁夹和粘蝇板摆上了地摊。
记者：自从平凉出现这个中毒事件以后，这个现在卖得怎么样，买的人多吗？
商贩：买的人不多。
商贩：只能用老鼠药。不用老鼠药的话没办法了。
记者：你知道老鼠药有非法的和合法的这个分别吗？
商贩：那我不知道，老百姓一般也管不了那个事情，就挑便宜好用的买。一元钱买回去能闹上10来个老鼠。
记者：你能不能分得清楚毒鼠强和其它老鼠药之间的区别？
商贩：不知道。我们是农民，啥也不知道。买了什么是什么，回家就用，把老鼠闹死为原则。
毒鼠强等剧毒鼠药省钱、又有立竿见影的效果，从而迎合了人们买鼠药的心理。加上老百姓分不清合法与非法鼠药的区别，让生产销售剧毒鼠药的违法分子有了可乘之机。全面禁止剧毒鼠药、推广安全鼠药，宣传慢性低毒鼠药的效果，这是有效执行新颁布的《安全生产法》的途径，也是避免悲剧再次重演的有效方法。
（《经济半小时》记者吴海燕编辑报道）
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