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刘晓庆代理律师姚燕倩——真正的工作还没有开始（(2003年01月06日 22时21分)） |
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CCTV2002中国经济年度人物的评选上周刚刚结束，在今年的获奖者中，有一位来自浙江温州的民营企业家南存辉，因为依法纳税受到了社会各界的广泛尊重，也为企业家们树立了良好的形象。与此同时，还有另外一个人也正因为纳税问题而成为人们谈论的焦点，这个人就是刘晓庆——一个曾经自称亿万富翁并进入过《福布斯》排行榜的电影明星。1月5日，刘晓庆终于为自己历时6年的逃税行为又一次付出代价。北京市拍卖行受税务机关委托，对刘晓庆和她所办公司提供纳税担保的18套房产进行了公开拍卖。拍卖房产能否抵缴她偷逃的税款？能否减轻对她的法律制裁？《经济半小时》记者首次独家专访了刘晓庆的代理律师姚燕倩。
刘晓庆近况
北京第一看守所位于昌平小汤山附近，自从2002年6月逮捕刘晓庆以后，她关押在那里已经半年多了。刘晓庆现在的状况怎样？她本人对于拍卖房产用以抵缴所逃税款又作何反应呢？记者周人杰对此进行了采访。
主持人：周人杰，你好，你是否在北京市第一看守所里见到了刘晓庆？
记者：由于目前刘晓庆案件还没有正式开庭审理，再加上一些司法程序的原因，我们还没有办法见到刘晓庆本人。但是在几个小时之前，我们费尽周折还是见到了刘晓庆的代理律师姚燕倩。姚律师，是在6月20日刘晓庆被拘捕之后见到过她本人的仅有的几个人之一。她告诉我们说，从6月20日之后，刘晓庆就关押在北京市第一看守所里面。
主持人：刚才你说是和她的代理律师见了面，那这位律师有没有向你介绍一下刘晓庆目前在看守所里的生活状况如何？
记者：据姚律师讲，目前刘晓庆和其他犯罪嫌疑人所受的待遇是完全一样的，没有任何的特殊。关押刘晓庆的房间也是北京市第一看守所中间非常普通的一间，也可以说在面积很小的房间里关押了包括刘晓庆在内的五个犯罪嫌疑人。刘晓庆整个的作息时间和她的时间安排、饮食，都和其他的犯罪嫌疑人是完全一样的，没有受到任何特殊的照顾。刘晓庆在看守所里面大部分的时间，是用看书来度过的。据姚律师所讲，她在见到刘晓庆的时候，刘晓庆的身体状况很正常，能够和她进行正常的沟通和交流，在精神方面，可以说这次税案是刘晓庆所受打击最大的一次。
主持人：你是不是也通过这位律师了解了一下，刘晓庆目前对于她个人还有公司偷逃税的行为，怎么看？
记者：用姚律师的话来说，目前刘晓庆可以说是非常后悔，她很希望能够早日把拖欠国家的税款还清，刘晓庆所办的公司已经陷入了瘫痪状态，整个公司的财务状况恶化，要偿还如此巨大的税款非常困难。
姚律师：我没有看到她公司具体的财务报表，凭我们现在掌握的材料来看，肯定是不好，否则她也不会拍卖房产。
刘晓庆房产拍卖 仍欠1000多万税款无法偿还
刘晓庆从1996年开始共偷逃国家税款1458.3万元，加上滞纳金，目前还剩下1621.1万元没有偿还。刘晓庆的18处房产在2003年1月5日进行了拍卖，那么这些房产究竟花落谁家？最终拍卖了多少金额？我们来看看拍卖会现场的情况。
早上七点多中，在北京京瑞大厦3楼的会议大厅里，缴纳保证金的竞拍者已经排成了一条长龙，成捆的现金堆在验钞机旁，不断到来的竞拍者正在加入到这条长龙当中。
刘晓庆房产拍卖会负责人谢京伟：本次拍卖会，报名竞拍的人数现在已经达到400人以上了。
尽管拍卖行的负责人一直说，竞买人数在预想之中，但记者发现，早先拍卖行通知的地点是京瑞大厦18楼200平方米的会议厅，而正式拍卖的时候，却改成了3楼500多平方米的大会议厅。当初拍卖行对竞买者的人数没有任何限制，但是竞拍入场开始后，却只让进两个人。即便如此，这个最多容纳350人的会议厅，还是挤进了五六百人，工作人员不得不临时向会场加椅子。
这次拍卖的房产一共有18套，其中北京回龙观龙城花园3套，北京安慧北里秀园小区11套，广东深圳、惠州各有1套，重庆市2套。由于这次房产拍卖是为了缴纳税款，起拍价格远远低于市场价格，因此吸引了许多人前来购买，使得竞拍场面频频出现高潮。
竞拍者：应该是最高不应该高出起拍价10万，没想到后来出现这种竞拍的情况，我们最后只能跟着场上的气氛走了。
在拍卖中，北京回龙观龙城花园的三套191平方米的公寓房，成了竞拍的焦点，竞拍者频频举牌。其中第三套房子，从38万多元一直叫到了76.2万，成为全场成交的最高价。秀园小区的11套房子，大部分以30万到31万的价格成交，高出起拍价1倍多。而重庆的两套也以87.2万元的价格成交。拍卖会历时两个多小时，除了广东惠州的房产流拍外，其余的17套房产，一共拍出了661.1万元，远远高于当初估计的500万元。
拍卖师王煦：我觉得这个拍卖会非常成功，我比较满意。
17套房产卖了661万元，依照规定，这笔拍卖所得将全部用于抵缴刘晓庆所办公司偷逃的税款。如果算上了这笔拍卖所得，与偷逃税款的总额相比，刘晓庆到底还差多少税款还没有偿还？在拍卖会结束后，我们算了一笔账。
在拍卖会上，记者看到不仅竞买人多，前来采访的媒体也达到了近200家，境外也有多家媒体前来采访。连续拍得前四套房子的618号买主，在竞拍中就频频被闪光灯和摄像机所光顾，拍卖会还没有结束，他就已经被媒体围得水泄不通。
记者：你别走，简单地讲一讲，你能说一下竞拍房子的目的吗？
买主：工作需要。
几十名记者前拥后堵，连连追问，但618号买主除了留下公司名称之外，不再回答任何问题。在工作人员的护送下，618号买主从侧门挤出了会场。此前有税务部门的人士说，媒体的关注不仅有助于宣传纳税意识，而且，正是在众多媒体的频频报道下，才有更多的人前来竞买。据了解，这次竞拍成功的个人和单位，必须在7个工作日内，一次性把全部购房款交给拍卖行。
拍卖行工作人员：依据拍卖法的规定，我们拍卖行应该留取成交价5％的佣金，那么其他的款项在支出其他的一些评估的费用后，全部交给我们的委托人——税务机关。
尽管在拍卖会上，刘晓庆的17处房产拍到了661万元，比预期的拍卖结果高出许多，但对于她所欠税款来说，仍是杯水车薪。刘晓庆及其公司偷逃的税款是1458.3万元，加上滞纳金573.4万元，一共是2031.7万元。除去税务机关已经追缴入库的税款196.6万元，冻结公司的银行存款214万元，尚有1621.1万元没有着落。记者粗略计算，这次拍卖的661万元，拍卖行将从中提取5％的佣金，大约为33万元，再扣除前期的房产评估费用，缴纳到税务部门的钱将会是620多万元，而剩下的近1000万税款，将会等刘晓庆出狱后，继续挣钱偿还。
背景新闻：刘晓庆偷逃税案始末
根据了解，对刘晓庆及其所办公司还没有缴纳的税款，税务机关还将依法继续予以追缴，也就是说，拍卖完房产之后，刘晓庆还得补缴余下的1000多万元。这对现在的她来说应该不是个小数目。那么，刘晓庆当初是怎样逃掉这笔税款的？偷逃数额如此巨大的税款，拍卖房产能减轻法律对她的惩罚吗？
今年1月2日，北京市朝阳区人民检察院正式受理了刘晓庆等五人涉嫌偷税罪一案，这就意味着该案已经由刑事侦察期转入检察起诉期。如果案件成立，依照法律规定，刘晓庆很可能在一个半月内被提请公诉。刘晓庆是怎样走到今天这一步的？我们的记者周人杰对刘晓庆偷逃税案的始末进行了调查。
上午十点，记者来到了位于北京市朝阳区安慧北里的秀园小区，在刘晓庆被拍卖的18套房产中，小区的7号楼6单元就有12套。记者看到这里的大铁门早已是锈迹斑斑，楼道里到处都是废弃物，邮箱、灭火器等公共设施也已经废弃不用，墙壁上胡乱张贴着各种各样的小广告，显得脏乱不堪，被拍卖的12套面积在80—90平米的2室1厅的住宅更是房门紧锁。
秀园小区保安：拍卖那一次来的时候可以看。
记者：开放了几天，你记得吧？
秀园小区保安：两天，就是下午两点到四点。
记者：随后就不能再进去看了？
秀园小区保安：对
记者：就是能进这个楼但是不能进房间了？
秀园小区保安：对
在位于昌平的回龙观小区，记者见到了刘晓庆的另外3套住宅，虽然这里的房间都进行了精心的装修，但是人去楼空依然使这里看上去十分萧条，空荡荡的房间里，只有随意丢在地板上的一个信封在告诉人们，这里的主人曾经是红极一时的刘晓庆。
早在1990年，刘晓庆就开始下海经商，并先后开办了晓庆文化艺术、晓庆实业发展等多家公司，一度被人们称为“亿万富姐”。
从1996年开始，刘晓庆及其公司先后采取不列、少列收入，多列支出，虚假申报，通知申报拒不申报等手段，偷逃国家税款累积金额高达1458.3万元。2002年，在接到举报之后，北京、上海、深圳等地的税务机关对刘晓庆及其公司的偷逃税状况进行了详细的调查，并在掌握了大量的证据材料之后，将案件移交至北京市朝阳区人民检察院。
北京市朝阳区人民检察院副检察长阮齐林：刘晓庆涉嫌的罪名是偷税，税务机关可能在对她偷税行为调查的过程中间，就已经确认了她有偷税行为。这是没有问题的，数额也不小。这个情况下，税务机关就应该依照税法而不是依照刑法来追究她的刑事责任，依照税法让她补交她该交的税款，税务机关实际上要求追回税款，她没有缴纳的话，就把她的财产拍卖来缴纳国家的税款。
除了必须补齐所有的偷逃税款之外，由于刘晓庆及其公司偷逃税款数额巨大，性质严重，其行为已经触犯我国刑法的有关规定，同样等待刘晓庆的还有法律的严惩。
北京市朝阳区人民检察院副检察长阮齐林：根据我们国家刑法第二百二十一条的规定，偷税罪分两种情况，一种是三年以下有期徒刑或者拘役，第二种情况是三年以上七年以下，也就意味着她偷税十万元以上而且占应缴税额的比例在30％以上，这种情况之下最重要判她七年，但是这里有一个非常厉害的地方，就是并处罚金，这个罚金要处以她偷逃税额的一倍以上五倍以下的罚金，比她被判刑还厉害。
刘晓庆代理律师姚燕倩——真正的工作还没有开始
在刘晓庆偷税案发后，有一个和刘晓庆接触最多也是目前最了解刘晓庆现状的人，她就是刘晓庆的代理律师姚燕倩。姚律师是浙江星韵律师事务所的律师，在成为刘晓庆的代理律师之前，她就是刘晓庆的法律顾问。在星韵律师事务所北京分所姚律师第一次面对镜头，接受了记者周人杰对她的采访。
记者：从最开始接这个案件到现在，整个工作的进展顺利吗？
姚律师：真正的工作还没有开始，因为现在案子全部材料我还没看到。前期只不过是一种对她个人的了解，一种语言上的沟通，案子关键是看材料。
记者：整个过程你跟她接触过多少次？
姚律师：次数比较多了，在这个之前，有的时候我们是天天在一起。她那时候妹妹也被抓了，公司也瘫痪了。
记者：那么刘晓庆作为你的委托人，她有没有对于整个案件的结果提出什么要求？
姚律师：没有过。她没有设置一个你必须怎么样不怎么样的目标。因为大家对这个案子都是一个接触和了解的过程，我也没有看到过材料，我不可能给她任何承诺，她也不会要求我给她任何承诺。
在接受记者采访的时候，姚律师还说，刘晓庆税案曝光后，从最开始铺天盖地的声讨，到现在有越来越多理性思考的观点出现，她很高兴看到我国法制建设所取得的成就。不管刘晓庆案件的最终结果如何，这都将会是一个让公众了解法、遵守法、运用法的典型。
连线专家：北京大学税法研究会会长刘隆亨教授
在刘晓庆税案浮出水面之后，曾看到一个网友评论说：“在法律面前人人平等，这是我国近年来的一大进步，也是全民素质提高的表现。希望名人、非名人在法律面前都有一样的待遇。”那么，我国的税收监管体制会向着一个什么样的方向发展，税收监管的方法和力度又将有哪些变化？我们联系到了北京大学税法研究会会长刘隆亨教授，来听一下他的观点。
记者：刘主任，你好。有人说刘晓庆被查处，是她不走运撞上来的，那你觉得刘晓庆案是一个偶然事件吗？
北京大学税法研究中心主任刘隆亨：我认为刘晓庆案被查处，虽然包含的有偶然性因素，但更重要的是带有必然性的。依法征税，这是天经地义的，税法是公法，是国家的重要法律，谁不依法纳税，破坏的就是公平、正义和效率，这就要受到惩罚。
记者：是不是在刘晓庆案发后，税收监管体系的力度才逐渐加大的？
北京大学税法研究中心主任刘隆亨：不是。我们国家对税收的监控早在“九五计划”时就开始了，到2001年修订税收监管法的时候，对于税收的监控，包括税源的监控、对检举揭发都作出了规定，对有违法偷逃税行为的公民都赋予了检举揭发的权力，并且还要给予奖励、给予保密。
记者：在税收监管方面，有哪些最核心的措施和办法？它们的收效怎么样？
北京大学税法研究中心主任刘隆亨：对高收入者建立缴纳税收的档案制度，跟踪追击，第二个就是抓了一些典型来曝光，第三个从2001年开始，专门对个人所得税采取了一种专项治理的措施，2002年税收完成了1205亿元，比2001年增加了209亿元，这个数目是可喜的。
记者：那在今后对于个人所得税的监管是不是会更加严格一些？
北京大学税法研究中心主任刘隆亨：依法征税、依律计征、依法减免，今后要更严格，力度要更大。不是因为出了个刘晓庆事件，而是由个人所得税的地位和作用所决定的，是因为我们国家依法行政、依法治税乃至依法治国的需要的结果。
就在新年第一天，国家税务总局公布消息说，2002年全国共完成税收收入17004亿元，比上年增长12.1％，增收1832亿元，比1997年的8225亿元翻了一番多。在中国经济持续、快速、健康增长的同时，加强税收监管为税收收入的稳定增长提供了有力的保障。
透视香港明星纳税
刘晓庆偷逃税案不仅在内地影响深远，在境外也倍受瞩目。在刘晓庆房产拍卖会现场，来了很多境外媒体。一位美国的记者说，刘晓庆在美国的知名度也很高，美国听众也会对她的新闻感兴趣。应该说，刘晓庆案件的普遍意义，不在于她本人的知名度，而在于公众在案件关注过程中获取的税收和法律常识。那么，在那些市场经济和法律制度都相对完善的地区，公众的税收和法律意识达到了一个什么样的水平呢？我们联系到驻香港的记者黄熠闻。
沈冰：香港的演艺明星众多，那么在这么多的明星当中，有没有偷漏税的情况发生？
黄熠闻：在我们调查自己的问题的时候，我切实地发现，这里的整体纳税意识的确是比较强，因为无论是企业或者是个人，一旦被定罪或者曝光，有逃漏税的行为，他的诚信度就会大打折扣，这样来说是非常不值得。那么香港税务局给我们介绍，平均每年在这里检控逃漏税的案子，只有5到6个。而我在这近几年的案子之中，只发现了一名艺员叫白韵琴，税务局经过两年多的取证调查，对她进行了四项罪行检控，而她涉及的逃税额是21万多元，那么经过法庭的判决，她是入狱三个月，罚款20万元，税务部门介绍，像对公众人物的处罚，由于媒体报道的比较多，影响面也就广一些，容易比较高效率地阻止逃漏税行为。
记者在香港特别行政区税务局了解到，香港的税制比较简单，除了对纳税人的服务和教育，申报制度和审核机制可以有效防止偷漏税行为的发生。
香港特别行政区政府税务局陈昌达：透过审核纳税人的账表，一般情况下，我们的评税人员可以发现漏报或者是不正常的地方。
陈昌达告诉记者，实地审核及调查科是专门打击逃税的部门。他们会对公司的会计记录和银行资料进行调查。如果蓄意地逃税，将会被调查过去10年的评税记录。
陈昌达：要是比较严重的个案，涉及蓄意逃税的话，我们会将这个个案到法庭提出检控。
在香港，蓄意逃税是属于刑事犯罪，一项罪名可以给予最高3年监禁和逃税税额3倍的罚款。
看来严格的法律制度是保证公民依法纳税最根本的保障，培养公民的纳税意识不是惩罚某个个人就能达到的，我们需要一个更加健全的社会环境。所以，在这里还要提醒大家，依法纳税是每个公民的义务。（《经济半小时》记者：周人杰、康敬锋）
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