小丫跑两会（六）：公共卫生 钱花在哪？

央视国际 2004年03月07日 09:01

　　去年春天的非典，今年春节前后的禽流感，让大家对公共卫生的重视达到了前所未有的高度。无论是昨天温家宝总理的政府工作报告，还是今天马凯的《计划报告》、金人庆的《财政预算报告》，都把建设公共卫生体系，放到了一个显著的位置。那么，我们接连经受疫情考验的公共卫生医疗机构现在到底状况如何？还需要在哪些方面加大投入呢？这两天，小丫抽空到北京市疾病控制中心去了跑一趟。

　　

　　北京市疾控中心陈倩：“这是青笋，这是豆角。”

　　北京市疾控中心的陈倩告诉我，这里的蔬菜是从两会委员们的驻地拿来的样品,来进行检测，保障安全。其实不光是两会的食品，咱们老百姓平时在超市里看到的一些新食品都要先在这里过过堂。当然，食品检测只是疾控中心的多种职能之一，这里最重要的任务，还是对各种疾病尤其是传染病进行预防和治疗，比如艾滋病啦，出血热啦等等。不过，传染病控制所的吴疆所长告诉我，这个功能完善、设施先进的中心曾经饱受资金不足的困扰。

　　北京疾控中心传染病控制所负责人吴疆：“一般来讲，我们建一个这样的生物学实验室，我们大概需要半年到一年左右的时间。但是我们建SARS实验室和禽流感实验室，仅仅就用了一周的时间。”

　　吴疆还告诉我，不仅实验室所需的建设资金拨付快了，而且，疾控中心今年还得到了更多科研经费，多年无钱解决的一些问题今年将在财政的支持下迎刃而解。

　　王小丫：“北京市疾控中心的一栋旧楼，今天它就要拆了，在两年之内，这里将建成一栋五层高的新楼，这是一栋完全由政府投资、设施完备、工作面积增加了2到3倍的实验楼。”

　　疾控中心的主任刘泽军告诉我，本来这栋楼几年前就计划要重建，但是因为资金不到位，一直迟迟不能开工。去年非典疫情之后，北京市政府加大了在公共卫生领域内的投资，疾控中心才圆了这个梦。

　　北京市疾病预防控制中心主任刘泽军：“SARS之后，去年整个给我们的经费投入，包括设备的，包括监测经费，一共是3000万，那么今年要投入到5千万。”

　　北京市疾控中心变化只是国家加大对公共卫生领域投资的一个缩影，2003年非典之后，全国公共卫生领域的新增投资达到40亿，是近几年来的投入力度最大的一次。

　　在财政部部长金人庆所做的预算报告里， 2004年中央和地方预算草案对公共卫生的投入也做出了全面的安排，而且在这方面的投入还将进一步增加，新一年里，公共卫生体系的建设将得到国家钱袋子的有力支持。

　　财政部部长金人庆：“加快建设疾病预防控制体系和应对突发公共卫生事件医疗救治体系。2004年中央财政拟安排教育、卫生、科技、文化、体育支出955亿元，比上年增加100亿元，并主要向农村倾斜。”

　　王小丫：“财政预算加大对公共卫生的投入，对于老百姓来说，是个利好消息，但去年非典期间，公共卫生最薄弱的地方，是在农村，今年中央财政投入在公共卫生上的这些资金，农村又能得到多少实惠呢？在会议上，我找到了卫生部副部长朱庆生。”

　　政协委员、卫生部副部长朱庆生：“现在主要用在两个方面：一个就是关于新型农村医疗合作的试点，在去年开展试点的基础上，全国已经覆盖了9300万人，有6000万农民参加了新型农村医疗合作试点。而且对中西部的农民，中央财政和地方财政都给予了支持，这是一个。第二个就是家宝总理也讲了，刚才两个报告也讲了，对于农村医疗卫生条件的改善。”

　　王小丫：“对广大的农民来说，这可真是一个好消息。中央财政投入增加了，会给农村公共卫生体系建设带来哪些实际的变化？农民看病会变得更方便吗？会场上，我采访了一些代表。”

　　人大代表：“有一些全科医生在那，有一些能够知道每一个科疾病情况的医生，而且对患者提出转诊建议的医生在那。”

　　人大代表：“条件嘛就是有一个治病的看病的地方，有手术床，还有就是各方面卫生条件都达到一定标准，这种卫生条件吧。”

　　温总理的政府工作报告，强调把农村作为公共卫生体系今后建设的重点，逐步改变农村地区缺医少药的状况。而今天金人庆的报告，更进一步明确，投入公共卫生体系建设的财政资金，要向农村地区倾斜。政府的钱是取之于民，用之于民的。享受公共财政带来的实惠，不仅包括城里人，也包括了9亿农民。