高强：公共卫生体系仍需警钟长鸣

央视国际 2004年03月06日 23:40

　　在今天的预算报告里，公共卫生成为财政今后重点倾斜的领域之一。卫生部常务副部长高强也再度成为了人们关注的焦点人物。在去年的非典期间，高部长经常出现在卫生部和世卫组织联合举行的新闻发布会上。那个时候，他一再承诺，卫生部将尽快完善公共卫生体系，提高抵御突发公共卫生事件的能力。那么，一年快过去了，我们的公共卫生体系建得怎样了？这次预算报告加大了对公共卫生的投入，卫生部又打算怎样花这笔钱呢？

　　

　　高强部长对记者说，对解决农民的医疗卫生问题，对我们广大的中西部地区来讲是一个非常繁重的任务。记者随即向高部长展开了提问：“如果他们问你，我们构筑公共卫生体系的时间表的话，你会怎么回答呢？”对于这个问题，高强部长是这样回答的：“家宝总理在政府工作报告中，对这个问题有明确的表述，就是我们要用三年左右的时间，为人民身体健康构筑一个安全的屏障。”

　　如今说起公共卫生体系，高强已经是一个卫生方面的专家，然而他在担任卫生部常务副部长之前，从未在卫生领域工作过。

　　在采访中，高强部长告诉记者他刚到卫生部时，对这个公共卫生体系还没有一个完整的概念。直到我们取得抗击非典的斗争阶段性重大胜利以后，他才真正了解公共卫生的缺陷。

　　去年6月24日北京双解除的新闻发布会上，高强坦率的承认，我们的公共卫生体系还存在重大缺陷，包括没有一个统一的应对突发公共卫生事件的指挥系统，没有完善的信息报告和医疗救助体系。

　　高部长说：“再加上基层社区的一些医疗卫生保健，农村的一些医疗条件都比较差，都很难有效的应对这种突发公共卫生事件。如果不出现非典的话，可能这些问题这些漏洞还不会暴露，还不会暴露得这么充分。所以非典对我们来说，既是一个坏事，但是也是一个好事。”

　　今年2月9日，很多报纸的头版都刊登了这样几幅照片，照片上的高强正和同事在单位的食堂吃红烧鸡腿。

　　对于这件事情，《经济半小时》的记者也很关注，就这件事提出了问题。记者：“我想很多人都没有想到，有一天吃鸡肉也需要有人来带头来做这件事情，因为那时候正是我们国家禽流感流行还比较严重的时候。那我想你的这个举动，所以大家对鸡可能产生了一种恐慌的心理，不敢接触它。如果我们有一个比较完善的公共卫生体系的话，是不是这种紧张的情绪就不会有？”高部长说：“那就是应该说随着我们的公共卫生建设，已经取得了明显的进展，但是还没有达到满意的程度。”

　　从去年开始，各级政府的卫生部门开始着手健全应急指挥系统，并制定了应对突发公共卫生事件的预案。在资金投入上，中央和地方掏出68亿元，为地方疾病控制体系的建设购置设备、补充经费，另外还拿出114亿元加强医疗救助体系的建设。那这样是不是就达到了理想中的状态呢？

　　高部长明确告诉记者：“还没有。你比如说今年广东先后出现了四例非典病例，在基层都没有能够迅速的确诊，而是送到医院去以后才能够确诊。”

　　在问道公共卫生体系现在还缺什么的时候，高部长告诉记者现在最缺的是人才和资金。高部长：“不管是疾病预防控制体系的队伍，卫生执法监督的队伍，还有农村的医疗服务的队伍，还有城市社区的卫生保健，医疗服务队伍，资金相当缺乏。”

　　高强曾经在财政部做了9年的预算司长。人们也注意到，在今年的政府预算报告中，中央财政用于卫生、文教等方面的支出达到了955亿元，比上年增加了100亿元，而且今年将通过国债项目，启动用于农村公共医疗的乡镇卫生院建设。《经济半小时》的记者就这方面请高部长谈了谈他的看法。高部长：“今年的中央预算对于公共卫生对于重大疾病传染的防治，都增加了很大的预算，增长的幅度都超过了过去任何一年。而这些钱最主要的恐怕是在一些重大疾病的防治上，比如说艾滋病、血吸虫病。另外在公共卫生体系方面，一些人才的培养，设备的购置，也要增加一些投入。”

　　去年底，高强曾经到河南上蔡县文楼村进行调研，回来之后，他的身上就多了一个小小的标志，体现对艾滋病人关怀的红丝带。高强说，这不仅是一种姿态，更重要的是对自己的警醒。

　　记者就这件事对部长提出了问题，记者：“在卫生部的网站上，我们看到的最醒目的一个内容仍然是非典，你希望人们从中间读到什么？”高部长对这个问题是这么回答的。高部长：“因为非典疫情到现在还不能说最终战胜它，我们不能放松警惕。它挂在这个地方起到的更重要的是一种警钟的作用，提醒大家不要忘记非典。”

　　高强最后告诉《经济半小时》的记者，建设公共卫生体系包括三方面内容，第一预防和控制传染病、流行病，第二教育培养公众的健康意识，帮助他们掌握预防控制疾病的知识，第三就是通过政府投入，为人们提供一个优良的医疗服务体系。今年财政大幅度增加了对公共卫生的投入，高强说，他现在的工作，就是要针对这三方面，把财政的钱落到实处，补上公共卫生体系的漏洞。