小丫跑两会（八）：修宪：给合法的私有财产一个说法

央视国际 2004年03月09日 09:14

　　讨论审议《宪法》修正案草案，是今年两会上，最引人注目的议程之一。不仅因为，这份草案动笔修改的是我们国家的根本大法，更重要的是，这次修宪涉及的内容是1988年以来，国家四次修宪中最多的一次，总共有十多处地方。那么，代表和委员们最关注草案中对宪法的哪几条改动呢？《经济半小时》主持人王小丫在会议上进行了一个小小的调查。

　　

　　早在两会召开之前，有关部门就专门征求基层意见，并提前向全社会公布了14条修改建议。其中，有4条内容涉及”经济“领域。比如：完善土地征用制度；进一步明确国家对非公有制经济的方针；完善对私有财产的保护规定；增加建立健全社会保障制度的规定。同时小丫也注意到，代表和委员们对“私有财产保护”的相关内容表示了极大的关注。

　　人大代表宗庆厚：“对我来讲也有一个数字，但是像它这个宪法上如果能明确规定保护私产，我感觉到社会对我的肯定与承认。”

　　人大代表马清明：“提升了非公有制经济它的地位，强化了对它的保护。对我们非公有制经济的发展，应该说提供了一个非常重大的机遇。”

　　而全国工商联在2002年的两会上就已经专门提出保护私有财产的提案。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复对记者说：“这是期盼已久的了，这是给他们财产上吃了一个定心丸。他们如果说十六大的精神使他们政治上给了他们一个身份证，建设者的身份证。宪法从法律上保护合法的私有财产，给他们财产上也吃了一个定心丸。所以他们更可以放心大胆地进行建设和扩大生产。”

　　在人民大会堂河北厅，全国人大常委会副委员长成思危正要参加审议会议。对于保护合法私有财产写入宪法，他怎么看呢？成思危：“必须要改的地方一定要改，在公民财产权这个问题就属于必须要改的。这个原因是这样的：因为第一方面，随着我们国家经济的发展和人民生活水平的提高，公民拥有的私有财产的总量也是大大增加；第二，私有财产的内涵原来在计划经济的制度下都是公有制，私有财产仅仅是消费资料。现在私有财产内涵已经从消费资料扩大到生产资料，还有无形的财产，你比如著作权转专利权等，这些权利都是个人的私有财产。”

　　成思危表示，保护合法的私有财产权益，比以往内容更加宽泛。此外，本届人大期间将制订的《物权法》，以及以后将制订的《民法典》都将明确和细化，一些现有法律可能也将有相关的改动。

　　成思危：“那么你比如说，证券市场上有些上市公司发布虚假信息、内幕交易，恶意操纵市场造成公民财产损失的这个情节严重的，那就不单纯是民法的问题，那就要刑法来追究责任。所以从我们将来的《民法典》和有关的《刑法》条款来看，也可能要根据这样一个总的精神来进行修改，那就是公民的合法私有财产不受侵犯。当然因为现在刚刚提交人大审议，人大审议通过以后，可能立法工作还要有一个相当长的时间。”

　　这次对宪法的修改，不仅是字面上的改动，很多地方对我们每一个人的生活都带会产生深刻影响。但我们也应该看到，我国很多现行法律，包括涉及建设、规划、拆迁的一系列法律，和宪法修正案草案的内容，还存在不一致的地方。如果这个草案获得通过，立法部门还必须加快修改相关法律条文，让修宪的意图真正落实。

　　《经济半小时》记者：王小丫 王朝阳