亚洲开发银行：建立农村“低保”制度

央视国际 2004年03月05日 23:25

　　加大就业和社会保障工作力度，是这次政府工作报告强调的一个重要工作。目前我国只有城镇居民享有最低生活保障，而在农村地区，低保制度还没有建立。亚洲开发银行驻华首席代表布鲁斯·莫利今天列席了人大会，他今天同时表示，亚洲开发银行已经向中国相关部门提交了建立农村最低生活保障制度的建议。

　　亚洲开发银行驻华首席代表布鲁斯•莫利：在减少贫困人口方面，中国在全世界可能是做得最好的，中国的贫困人口从10年前的1.25亿减少到了2800万。但是过去的两三年里进展不是很快，我们认为中国现在需要一种新的扶贫方式。

　　亚洲开发银行计算，在中国农村，满足普通农村人口的最低生存需要的食物和非食物消费一年需要627元。

　　而据国家统计局统计，目前人均年纯收入低于627元的农村居民有2820万，其中有560万人为五保户（20％），979万人为残疾人口（占35％），800万人居住在不适合人类生存地区（28％）。

　　亚洲开发银行建议，把农村最低生活保障线确定为627元，以2002年的数字计算，中国政府只需要拿出27亿元，就可以给农村贫困人口提供基本的生存保障。

　　亚洲开发银行驻华首席代表布鲁斯•莫利：我们把它称为农村居民最低生活保障制度，这与城市最低生活保障制度非常相似，因为我们认为，中国农村的贫困人口应该享受跟城市贫困人口同等的待遇，享受到基本的生存保障。