两会热点变迁系列报道之三：经济航船绕过道道险滩

央视国际 2004年03月05日 23:28

　　从1993年以来，几乎每一届人代会，每一次政府工作报告中，都要谈到宏观调控，但温总理今天提出的宏观调控和往年有明显不同。用专家的话来说，就是“体现了新的宏观调控思路”，是“在科学发展观指导下的宏观调控”。

　　

　　宏观调控在政府工作报告中第一次提出，是在1984年。但宏观调控这个概念真正让人们熟悉，还是在1993年。那一年，全国大城市零售物价上涨高达25％，物价飞涨，在一些地方还出现了抢购风潮。随后，中共中央以6号文件的形式，出台了《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》。从那时到现在，宏观经济一直是政府工作报告的主要内容之一，但其目标和手段每次都不尽相同。

　　中国社科院宏观研究室主任袁钢明：那么在以前的时候，我们更多地注重经济快速地增长，同时在经济快速增长中来控制通货膨胀，后来又注意控制通货紧缩，到了2003年以来，我们出现了新的变化，我们更加注重经济增长中的一些新的矛盾和解决新的问题，这些矛盾和问题，主要就是农民收入增长缓慢，就业压力比较大，还有社会保障还比较薄弱，还有区域差距，还有收入贫富之间的差距加大，这是政府工作报告中专门强调的。

　　随着经济发展，我国的宏观调控体系也在不断完善。2003年，就业和再就业第一次进入国民经济宏观调控目标。内容的变迁，一方面说明我国政府对经济的把握更加准确，一方面也说明政府对经济的调控也越来越趋向更多地用市场化方式解决问题。