议案追踪:关注农民工子女上学
央视国际 2004年03月08日 22:12
再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子,在今年的两会上,进城务工的农民工子女就读问题成为了代表和委员们关注的热点之一。安徽代表团的徐景龙等30多位代表就递交了一份关于修改义务教育法,关注农民工子女就读的议案。
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对于进城务工的农民工子女就学问题,现在国家解决的办法是以公立学校为主,但是徐景龙代表认为,这些办法在执行的过程中并不容易,户籍制度和高昂的借读费等条件,使得一些农民工的子女接受义务教育的权利不能得到保障。人大代表徐景龙对记者说:“我希望一个是要修改义务教育法;另一个是要制定农民工权益保障法。保证农民工进城以后,在为当地经济做出贡献的情况下,当地政府有责任把农民工子女纳入到他们整个教育体系中去。使农民工子弟和他们当地居民职工子弟一样,接受义务教育。”
与徐景龙代表一样,关注农民工子女就学问题的还有江苏代表团的朱善萍等代表。记者也从人大代表朱善萍那里得知这样一个数字,朱善萍说:“据我所知,现在全国有2000万左右的民工子女是处于流动之中,那么这当中有9.3%是处于失辍学的状态。那么应该说,这个数字是应该引起我们重视的。”
在徐景龙等代表提交议案后,徐代表又和《经济半小时》的记者们一同参观了北京市的一些民办打工子弟学校。当来到一所北京行知打工子弟学校时,徐景龙代表对学校的教学条件以及安全问题尤其关心。徐景龙:“教学条件方面,还有什么要求?” 子弟学校教师:“希望国家对我们这样的学校多关照一点,孩子们都挺好的。”在走访中,学校的创办人李素梅告诉徐景龙代表,这所小学马上就要搬迁了,这将是行知打工子弟学校的第5次搬迁,而每一次搬迁,都会造成一部分学生流失或者辍学。北京市行知打工子弟学校创办人李素梅:“这四周都拆迁了,我们马上又面临着第5次搬迁,所以现在我们特别着急,因为这1000多个孩子实在没有地方安置。”
李素梅告诉《经济半小时》的记者,民办小学的校园校舍大多数都是租赁的,由于没有一个稳定的学习场所,学校经常成为城市发展规划的牺牲品,学生们也就在动荡和漂泊中求学。当记者走进行知打工子弟学校的教室时,里面的景象着实让我们吃惊,在不到30平方米的教室里,挤满了60多名学生,低矮的简易房、破旧的桌椅、裂了口的墙壁以及教室的煤炉,使得记者为这些学生的安全捏了一把汗。李素梅告诉记者:“我们这样的校舍,其实就是我们自己内心里感到也对不起孩子。虽然他们有个地方上学,但是像安全方面,我们自己内心也不踏实。”
没有基本的实验仪器,没有体育、音乐、美术课的器材教具,老师上课就靠一支粉笔,一块黑板。民工子弟学校的惟一收入就是学生的学费,而且这些学费在负担房屋土地的租赁费和日常开销后已经所剩无几,经济条件决定了只能因陋就简。由于条件简陋,这些学校也达不到北京市教委规定的办学标准,因此大多数学校都没有得到教育部门的审批。对此,北京市行知打工子弟学校校长易本耀也显得有些无奈,他说:“学生非法求学,教师非法办学,这个局面始终笼罩在我们身上。”
就在记者采访时,在行知打工子弟学校双槐树小学部,我们碰到了来自安徽的唐正雨,他告诉记者,因为学校拆迁,读4年级的他已经转了4次学了。当被问到他以前在哪里读书时,唐正雨告诉记者,他以前就在一个公立学校上学前班,后来到英杰小学,东南南院小学,
加这个小学,到这个学校已经是他第四次转学了。他告诉记者,他想到公立学校读书。
而唐正雨的这个简单愿望,唐正雨的母亲感到十分为难和内疚。唐正雨的母亲说:“上公立学校要好点,可是钱太多,它今天这也要钱,明天那也要钱,一会这要几十元,那要交几十元,咱都交不起。”
看完这些农民工子女的就学情况后,徐景龙代表表示了自己的担忧,徐景龙说,他在议案中专门针对于民工子女目前的就学情况,提出了自己的两点建议,一个是建议当地的公立学校敞开大门接纳这些民工子女,一视同仁,就近入学;另外就是政府有关部门要加强对这些民办中小学的扶持和管理,在适当情况下,政府也应该加大资金的投入力度,以促进这些民办学校的完善。而这些措施最好能以立法的形式颁布出来,从而确保农民工子女能接受义务教育。
人大代表徐景龙:“我希望通过立法以后,各地全国一盘棋都应当平等对待农民工子弟。使农民工的子弟在适龄期能够接受义务教育,使他们能够茁壮成长。”
《经济半小时》记者:马洪涛 高杨
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