初级产品进口大增 2月份贸易逆差创新高

央视国际 2004年03月13日 22:51

　　今年二月份，我国外贸出现了近79亿美元的逆差，这是1993年以来，我国最大的单月逆差，引起了不少代表委员的关注。79亿美元的逆差到底意味着什么？今天，海关总署副署长孙松璞接受了我们的采访，请看记者宋云天的报道。

　　

　　人大代表海关总署副署长孙璞松：虽然据说全国一二月出现了些贸易逆差，我个人认为在我们国家进出口连续多年高速发展的情况下，高速增长的情况下，贸易顺差也在不断，年年都在不断顺差的情况下，所以今年一至二月份出现了贸易逆差，应该说值得关注，不必大惊小怪。

　　我国外贸走过了一条明显的由逆转顺的历史过程。1980年前后，多年闭关郁积的进口饥渴得以释放，导致进口猛增，整个八十年代有8年是贸易逆差，个别时候外汇储备下降到仅有20多亿美元，外汇储备出现危机，从此，鼓励出口、限制进口的贸易政策占据了统治地位。1990年以后，情况发生了逆转，只有1993年是逆差，截止到2001年贸易顺差超过2000亿美元，全年保持顺差的记录持续了十年。

　　专家认为，我国进出口贸易已经进入一个新阶段，“重出口、轻进口”的对外贸易战略可能到了重新审视的时候了，目前的关键是建立一个合理的进口结构。

　　商务部研究院副院长李雨时：所谓的进口结构比较合理，是以先进技术和国内急需的能源、原材料、零部件为主的格局，只要这个结构合理，贸易逆差对中国的经济发展是有好处的，因为它等于低成本或无偿利用国外资源的一种手段。

　　我国人多地少水少，人均资源短缺，要实现全面小康就必须充分利用国际资源，参加全球范围内的资源的优化配置。从这个意义上说，今年头两个月由于初级产品进口增加而导致逆差出现也许不是坏事。

　　值得注意的不仅仅是79亿美元这个统计数据，让我们再把镜头转向重庆和上海的口岸，2月份，他们忙得不亦乐乎，重庆口岸也创下了近5年来的单月最大逆差。

　　重庆海关统计显示，2月份重庆外贸出口12425万美元，进口则达到13405万美元，贸易逆差为980万美元，大大超过了1月份224万元的逆差额。

　　有关负责人表示，出现贸易逆差的主要原因是，一方面进口迅速扩大，另一方面出口增长缓慢。像长安福特的汽车零部件进口就大幅增加，而作为钢铁企业生产原材料的铁矿砂和硌矿砂，进口额也分别同比增长了2.4倍和15倍。

　　除重庆以外，占中国进出口额四分之一的上海口岸，2月份也是一片繁忙景象，并出现了小幅逆差。

　　记者：这里是上海的外高桥码头，每年上海口岸有一半以上的货物都是从这里进出的，据这里的港务工人告诉记者，去年这个时候集装箱在码头堆场的存放周期一般为5-6天，而今年以来由于进出口量的急剧增长，现在集装箱的存放周期已经不得不缩短到1-2天。

　　记者：这是从哪里来的货？

　　码头工人：从日本过来的。

　　记者：这段时间忙吗？

　　码头工人：挺忙的，进口的比去年要多，现在天天上班，有时还要加班。

　　据上海海关统计，今年1-2月份上海口岸的进出口总值达382亿美元，比去年同期增长一半以上。在欧盟、日本、美国前三大贸易国中，尤其对美国的进口增幅最大，达到71％，这也是近年来上海口岸首次出现对美国的进口增幅高于出口增幅。

　　去年两会的时候，我们曾对企业界代表委员改革出口退税政策的呼吁作了大量报道。去年下半年，我国对出口退税政策进行了重大调整，从2004年开始，平均退税率从原来的15%，降到了12%。不少人认为，新的出口退税政策对国内企业的出口带来了影响。情况到底是怎么样呢？记者今天来到广东东莞的一家企业进行了调查。

　　台达公司是一家在广东东莞的台资企业，同时也是东莞最大的电脑配件生产企业，年产值在7亿美元以上，其中93%的产品出口。当记者来到这家公司时，工厂的工人仍然在正常生产，公司负责人告诉记者他们今年的出口计划在7.3亿美圆以上，1、2月份的出口值与去年相比并没有下降。

　　台达电子有限公司行政总经理曾纪坚：基本上这些定单排程在去年我们都已经排好了，因为我们公司有我们考虑的信誉度，所以之前承诺了，我们不管是亏本，还是利润降低，我们还是要达成对我们客户的承诺。

　　尽管目前公司的出口货物并没有出现下降的情况，但是，曾纪坚已经感受到了公司承担的压力，以及对未来市场的不确定性。曾纪坚给记者算了一笔账。以公司7亿多美元的产值计算，在出口退税降低从17%降低到13%后，由此带来的总体成本将上升0.57%，价值260万美元。而其中的网路通讯用变压器成本增加将达到57.3% 。

　　台达电子有限公司行政总经理曾纪坚：可能大家会看到，0.57%可能不是很大，但是对电子产品来讲，很多产品的净利只有2%、3%。因为这个产品的单价很高，竞争力很强，所以对整个净利的影响为20%、30%，甚至50%，所以对我们产品在国际的竞争力确实降低了，一个很大的杀伤力。

　　曾纪坚也坦承，除了出口退税率的影响外，原材料价格上涨，以及美元贬值，也对出口产生了很大的压力，因此公司目前也正准备调整出口策略，出口的影响估计会在今年下半年呈现出来。

　　据记者了解，广东今年1月份的进出口贸易比去年同期下降了3.6％，其中，出口总值更是下降了6.6%。对新的出口退税政策带来的影响，我国另一个外贸出口大省江苏省的人大代表们也在北京进行了讨论，请看记者李德的报道。

　　记者李德：这里是我国东部外贸出口大省，江苏省人大代表团的驻地，这里的代表告诉记者，虽然目前外贸进出口的形式还没有明显的变化，但是新的出口退税政策对我国整个外贸工作的影响已经开始显现。

　　据代表们介绍：新的出口退税政策至今年1月1日实施以来，目前在清理历年老账方面已经取得了重大进展。

　　人大代表曹福龙：我们张家港市有一个华泰集团，去年底国家共欠他10亿元，今年已经还了他8亿。

　　这位代表叫曹福龙，来自苏南外贸出口重镇——张家港，他认为：新的出口退税政策在解决历史遗留老账方面决心很大，目前已经不是问题，问题在于：新的出口退税款要求地方财政承担25%，这对地方财政是个新增的压力，地方政府解除这个压力的积极性，直接关系着今年的外贸出口的增长。

　　记者：你们有没有测算，要保持去年那样的外贸增长，地方财政到底要掏多少钱？

　　人大代表、江苏省张家港市委书记曹福龙：我们算了，今年我们完成自营出口增长25%不成问题，但是地方财政要为此拿出3个亿。

　　对于这种花钱为外贸买增长的做法，一些地方政府的负责人到底怎么看呢？

　　记者：对地方财政来说，掏出这25%到底会不会影响当地的收入，划算吗？

　　人大代表、江苏省溧阳市市长高清：这个问题应当这样看，虽然我们要为外贸出口拿出一部分钱，但是从总体来看，不会有影响，今年1、2月份外贸出口的增长还是很大的，因为外贸不仅对财政，对当地的就业的影响也是不可忽视的，从这个意义上讲，地方承担一部分也是应该的。

　　从去年11月到今年2月，我国先后派出四批大型采购团前往美国，分别购买飞机、大豆、电信设备等价值100多亿美元的货物，最近部分采购货物已经到岸，这也是造成前两个月我国进口大量增加的一个原因。不过也有人大代表认为，虽然我国近期的贸易逆差是短暂现象，但如果今后逆差持续时间很长的话，将对我国货币稳定和外资引进产生影响。

　　人大代表天津滨海新区管委会主任皮黔生说，今年1、2月份，天津港出口14.7亿美元，进口14.92亿美元，出现2000多万美元的逆差，进口品种主要是机器、零部件和少量农产品。

　　人大代表皮黔生：北京相当部分进口，中央采购的一些企业主要是外贸企业和一些大型企业，主要从天津口岸进口，这也是增加天津逆差原因之一。

　　人大代表陆百甫认为，如果一个国家贸易逆差持续的时间很长，将对货币稳定和就业等方面产生影响。

　　人大代表陆百甫：如果一个国家国际收支长期不平衡，币值稳定肯定会受到威胁，其他方面，国际信誉就会下降，那么不言而喻什么就业、生产、包括引进外资都会构成不利的影响。

　　国际上的一个调查资料显示，出现贸易逆差十亿美元，将直接影响2万人就业，一些人大代表建议，近年来，我国经济持续保持快速增长，产品在世界各国市场上已经占到一定比重，随着国际上相关产品对中国出口的增加，有可能在短期出现明显的贸易逆差，国家应时时地进行宏观调控,以确保国际收支平衡。

　　出口一直是拉动我国经济增长的三驾马车之一，不少人担心，贸易逆差出现之后，不仅会影响我国经济的增长，还会对我国的就业带来不利影响。但专家表示，目前出现的贸易逆差，是中国履行入世承诺的结果，我们对此不必担心。相反，结构合理的贸易逆差对中国经济有好处。

　　国际上有一种观点认为，一个国家贸易逆差扩大2亿美元，国内就会失去2000个就业机会，但中国外经贸大学教授张汉林说，从中国现阶段情况来看，进口增加其实还能够刺激就业。

　　外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林：汽车行业现在情况非常好，销售势头很旺盛，没有看到汽车行业有人失业的，进口的汽车和零部件刺激了国内轿车产业的发展。进口增加，投资增加，其实是刺激就业，还能提高员工素质。

　　商务部官员认为，中国现阶段的进口结构比较合理。

　　商务部研究院副院长李雨时：我们的进口以国内急需的能源、零部件和先进技术设备为主，这能够节省国内资源，低成本利用国外的资源。

　　中国的进口强劲增长，国外的出口商都想分一杯羹，欧盟贸易委员拉米说，希望中国多购买欧盟的产品。

　　欧盟贸易委员拉米：中国的进口，我们对中国的出口也应该快速增长，我们两方面都要兼顾，实现双赢的开放贸易。

　　在两会上，记者采访了不少权威人士，他们纷纷表示，今年我国进出口贸易不会出现大的波动，对前两个月的贸易逆差持乐观态度。我们来看记者罗宏进的报道。

　　记者：针对今年2月份我国进出口贸易出现的逆差，今天一些代表表示，其实这种情况在去年的一个月份也出现过12亿美元的逆差，这只是一年当中的个别情况。对于今年我国全年的进出口贸易来说，不会出现大的波动。

　　刚刚上任不久的辽宁省省长张文岳，向记者列举了这样一个例子，他说，到2005年，辽宁将增加2000万吨炼油能力，加上目前4500万吨石油加工能力，辽宁石油加工能力将达到6500万吨。

　　人大代表 辽宁省省长张文岳：我们没有那么多石油资源，如果说没有进口那我们石化工业那就会面临无米之炊了，我们有规模以上的企业的工业总产值是6510个亿，其中石化就占了1722亿，如此大的规模，一旦如果原料出了问题，是别的任何行业都无法取代的，这个时候比如说你要进口石油，进口石油很可能发生一时的逆差，这种逆差完全是良性的。

　　张文岳说，在某个时期国家出现了逆差，有多种原因，就我国全年进出口贸易的走势来判断，不会出现大的波动。对此，十届全国人大财经委委员陆百甫也表示认同。

　　人大代表 十届全国人大财经委委员陆百甫：因为出口也好，进口也好，可能会受到月份来讲，不可能完全均衡，可能受到某种影响以后，就是到货，出口的时候，有一个提前期或者拖后期这种状态。（由于）中国出口的优势仍然存在，再加上中国产品和世界产品都有互补性，必须有这些东西的，所以我想（今年）应该是谨慎乐观的，不会出现大起大落的状态。

　　陆百甫所说的谨慎乐观，具有双重性。对此，海关总署副署长孙松璞认为，今年我国外贸出口肯定要比去年有所增加，但强劲的增长势头将会弱化。

　　人大代表、海关总署副署长孙松璞：一二月份的数字已经看到了，进口增长的幅度明显高于出口增长的幅度。我们的出口当中50％都是加工贸易，如果我们的加工贸易还要保持一个增长态势的话，那么必然原材料，零部件的进口也要增加。所以我个人判断，今年的出口肯定会有增长，但是强劲增长的势头会弱化。