血的教训让江西上栗人痛下决心向烟花爆竹开刀，但是，生产鞭炮的并不仅仅是上栗县，据了解，江西省生产烟花爆竹的共有21个县，涉及到近八千家企业，一万多个家庭作坊，这些地方又该怎么办呢？下面是我们对江西省省长黄智权的专访。

　　主持人曲向东：今天我们和江西省的省长黄智权省长一起来探讨整顿和规范市场经济秩序的有关话题。

　　黄省长是浙江人，1963年毕业于浙江大学机械系，在这之后来到江西省参加工作。他在江西省一共干了38年。从1993年他担任江西省的副省长，1995年担任常务副省长，今年的4月份，他担任江西省省长。

　　应该说黄省长担任省长的时间是比较短的，俗话讲新官上任三把火，那么黄省长的第一把火烧得是什么呢？黄省长，您担任江西省省长到现在来算应该是4个多月的时间，您现在还记不记得您担任省长以后的第一件事干的是什么？

　　黄智权 江西省省长：我是今年4月1日上午，中央派的中组部的领导同志宣布中央提名我担任省政府的省长，然后当天的下午我就赶到北京去参加一个重要的会议，这是国务院召开的整顿和规范市场经济秩序工作会议。同一天上午宣布，下午就坐飞机到北京开会。

　　主持人：您当时在会上有没有做一些发言？

　　黄智权 江西省省长：我当时发言，我说我们江西这次整顿的第一位的任务是抓好安全生产，在抓好安全当中第一位的任务是把烟花爆竹整顿好。

　　主持人：是不是因为在烟花爆竹这件事情上，我们有一些很深刻地教训？

　　黄智权 江西省省长：就是，我们江西当时统计生产烟花爆竹的涉及21个县，正式批准的生产经营企业有7696家，除此之外家庭手工作坊还有10679家，最高峰的时候，烟花爆竹的从业人员达到30万人。所以既发生了重大的事故，又是这么大一个行业，这么多人在从事这个生产，而且烟花爆竹生产也好，流通也好，储存也好，运输也好，哪个环节不做好就容易发生事故，等于是坐在一座火山上。所以我为什么要提出来一定要把烟花爆竹作为安全生产的第一位的任务来整顿，就是这个道理。

　　主持人：我们这次来到江西在江西电视台找了一些过去的新闻，其中有一条是关于3·11事故的。黄省长，场面的确是让人感到非常惨痛，时间过了1年多以后，但是很多人仍然很想知道当初这起事故是怎么发生的？

　　黄智权 江西省省长：根据调查的结果，它是有这么三个方面的原因。第一它这个作坊主就是业主，他非法生产被国家禁止生产的烟花品种、爆竹品种，而且他是私自接受了外省的订货，也没有经过批准。这是一个重要的原因，其次他当时的一个拌药料的药工违反了操作程序。我认为从管理这个角度来讲，更重要的原因是市里面、县里面、乡里面到这个村里面对厂子的发展一直没有加强监管。

　　主持人：对它的情况并不了解。

　　黄智权 江西省省长：所以这个事情调查以后，直接处理了33个人。

　　主持人：当时人们感到非常吃惊或者说是非常令人震惊的不仅仅是因为炸死了33个人，而且还是因为现场还有一些儿童在。

　　黄智权 江西省省长：是啊，那天正好是礼拜六，业主为了加班加点，我记得材料上的调查。他要在3月16日交货，当天是3月11日是礼拜六，他就采取了一个非常的措施，原来装一根引线是0.035元，那天他把它提高到0.05元，正好礼拜六小孩都在家里，所以有的家长就带着小孩去装引线一块去干。装引线是平常的一项工作，因为上栗这个地方几乎家家户户都生产鞭炮，装引线这个活都会干，所以就发生了这么一个不幸的事件。

　　主持人：您刚才谈到的这些情况，有一些让我们非常困惑的情况，比如在上栗县生产鞭炮的作坊很多是非常不正规的，他们没有正规的厂房，也没有正式的工人甚至干活的时候，这些父母带着孩子来也没有过多的担心。给孩子造成一些危险，当地农民对安全似乎并不在意，对生命也不太珍惜，为什么会这样？

　　黄智权 江西省省长：像萍乡这个地方烟花爆竹比较集中，一个是上栗县还有宜昌的万载县是历史传统，更重要的是当地的经济发展不够，它除了从事一部分农业生产以外是人多地少，必须找一点副业能够挣点钱，所以烟花爆竹就变成了增加收入的主要来源，而且老百姓缺乏安全意识，政府也没有去加强安全意识的教育，所以造成惨痛教训。按照国务院整顿规范市场经济秩序，把烟花爆竹作为第一个重点来整顿，我们现在采取了4条措施，第一控制布局减少产量，把10679家个体作坊统统取缔全部关掉，7696家生产经营企业当中真正的生产企业是1616家，这1616家当中因为无证无照关掉了244家，所以总的产量压缩了。第二条措施是建设基地、扶持重点，像李渡花炮厂就是江西的一个重点，它是按照基地式的模式建了一大片厂房，而且严格管理，厂房要远离人口居住区生产也很规范。像这样的厂子重点来扶持。我们也曾经考虑过能不能把整个烟花爆竹行业统统关掉呢？现在看起来不现实，第一市场有需求，像我们进贤花炮厂，50周年国庆大庆，天安门广场城楼放的就是它们的，大运会也是用它们的市场有需求。另外一下子减来以后，那么多将近30万的从业人员一下子收入减少了，还有个人往何处去的问题，钱怎么挣的问题，还有县里面财政收入的问题，所以建设基地扶持一批重点是必要的。上栗县关掉这么多，它现在建了基地扶持了一批重点，据我了解它的税收还增加了。

　　主持人：这个情况请上栗县的县长来讲一下。

　　时卫国县长：我们县41.3万农民，他从烟花鞭炮获得的人均收入863元，占到了上栗县农民人均收入的44.7%将近一半，占县财政总收入的80%。

　　主持人：江西电视台有一条最新的新闻是有关上栗县的。

　　在上栗县泰丰花炮厂和莲花塘花炮工业小区，记者看到，有县政府统一规划，由经营者投资建设的花炮生产企业，各项硬件设施齐备，操作也严格按照省政府颁发的有关安全生产规程进行。工人们感到，在这里工作，比以前家里安全多了。

　　去年3·11和8·4特大恶性烟花爆竹爆炸事故发生后，上栗县下决心，坚决取缔家庭作坊，在不到一年的时间里，他们取缔了非法生产点316户，销毁了一批半成品和原材料。同时他们采取了政府搭台、老板投资、上山办厂、农民打工、外商联销的措施，引导农民到荒山荒坡上兴办烟花爆竹生产基地。全县兴建了10个花炮工业小区，改造花炮企业228家，有111家花炮生产企业已经发证照投入生产。有250家基地正在建设之中。

　　上栗县易加根副县长说：“有少部分人是想不通，还想在家里非法生产，因为他在家里非法生产作坊生产不要投资，再一个不要管安全，他责任小、方便，对这种人我们就严厉打击，绳之以法，一经发现就要拘留他，到目前为止，我们上栗已经拘留了70多个人。”

　　黄智权 江西省省长：第三条措施就是要严格管理确保安全，包括严格要求、严格程序、严格监督出了问题严格追究责任，层层落实责任制。第四条措施就是调整结构逐步退出。

　　主持人：您觉得江西省未来在全国位置当中，它应该展现给我们一个什么样的形象/

　　黄智权 江西省省长：作为我们自己要进一步努力，比如人均国内生产总值比全国平均水平低30%，人均财政收入比全国平均水平低46%，投资率比全国平均水平低9个百分点，所以我们必须发展最近江总书记视察江西，在5月29日到6月3日给我们讲话的时候，他对井冈山的革命精神有着科学的概括，叫坚定信念、艰苦奋斗、事实求是、敢闯新路、依靠群众、敢于胜利6句话24个字概括得非常科学，所以我们现在就要按照总书记说的像江西这个地方欢迎外面来投资来共图双赢，我们要按照总书记要求的那样把江西经济搞上去，要走出一条江西发展的新路。总书记讲的三个代表最终是代表最广大人民群众的根本利益，使我们江西的经济能够加快发展，使老百姓能够更快地富裕起来，这是我们最终的目的。

　　 （《经济半小时》记者/万红）