据中央电视台《经济半小时》“整顿市场经济秩序—我们在行动”报道组最新报道

　　据中央电视台《经济半小时》“整顿市场经济秩序—我们在行动”报道组最新报道

　　非法拼装车被人们称为“马路杀手”、“流动炸弹”，今年整顿市场经济秩序的一个重要工作就是坚决取缔非法拼装车市场。不久前，全国整顿办调查发现，共有24个省市区存在非法汽车黑市。这其中，就包括了陕西省三原县和泾阳县的非法拼装车市场。由于规模大，这个市场被人戏称为“中国三汽”。在国务院副总理李岚清对拼装汽车市场作出重要批示之后，有关部门在今年3月取缔了这个汽车黑市，不久前，记者再次来到这里，进行调查。

　　在陕西省咸阳市三原县和泾阳县交界的地方，以前，这里叫“中国三汽”，有十华里长的地方全部是做拼装汽车的作坊。

　　在8个月前，记者就曾暗访过这里。在长达五公里的公路两边全部是非法拆解拼装汽车市场，被当地人曾自豪的称为“中国第三汽车制造厂”。一个能与一汽、二汽齐眉并肩的名字，当然也是全国闻名的非法市场。

　　在现场看出近十华里长的路边有各种车辆，但载重车、翻斗车居多。路边上所有的牌子都写着严历打击非法拼装车的标语。记者首先选了一辆黑色轿车进行暗访，看一看是否有出售报废车或出售五大总成的现象。记者问：“这车多少钱？”车主答：“那车没有机器。”记者打开车盖果然没有发动机。这时，不知什么时候出现的一男老板要盘查记者。男老板问：“你哪儿的。”记者答：“延安的。”男老板问：“在这儿住着，还是”记者答：“想买个车，这个车还挺新的。”男老板说：“过两天给你接一个。”记者问：“你给啥车。”男老板说：“是伏尔加。”“有这个新没有。”记者问，“就是这个型，乳白色的。”他答，记者问：“多少钱？”“6（千元）个左右。”他说。

　　这里出售的汽车全都是本该进炼钢炉的报废零件拼出来的，一辆当废铁收来的旧车大约三千元左右，经过一番拼装打扮，一般会卖六、七千元，有的甚至上万元，是典型的非法暴利行业。非法拼装车的买卖非常隐蔽，首先要看清来者是否是真正的买主，以防记者的混入，由于记者讲的是当地口音，所以取得他们的信任，记者被告知发动机放在了别的地方，先交完钱以后再装机器，然后还给一套假手续。老板为安全起见，这里只摆了一个车壳，以防被没收。与轿车相反，载重车的老板就不是遮遮掩掩。记者问：“这个车能开走吗？”老板答：“马上能开走，可以给你试一圈，车绝对没问题。”

　　这辆绿色的解放142卡车的车头有清晰的品牌标志，这辆车已经有二十多年了，发动机明显是后拼进去的，其它零件也是七拼八揍的，拼装车经常出故障，有的甚至开不到家就坏了，遇上车毁人亡只能自认倒霉。当天晚上，记者通知三原县政府要去采访，却有意没有通知泾阳县。当记者第二天到达时，由70多名执法人员组成的打假队已经完成以对非法拼装车的治理行动，没收了七辆整车。市场上原来摆放的整车全都变成了拆解的零件，在没收的七辆车里，我们没有看到昨天的那辆解放142卡车，据三原县政府介绍这次行动没有走漏丝毫风声，也不是应付记者，但我们有证据确信有漏网之鱼，据了解，这个已存在了十三年的非法拼装车市场共有三百多家业主，约三千多人，三原县和泾阳县派出的管理人员不过十个人，

　　管理的办法是发现非法的拼装车太多时，就大规模的清理一次，风头过后，非法行为又死灰复然，由于这一次我们有意没有通知泾阳县政府，所以十华里长的市场就出现了东边三原县紧张异常，西边的泾阳却安然无事的现象。两个县打击非法行动往往步调不一致，这给非法经营者造成了可乘之机，对于拆解报废汽车行业国家是有严格规定的，首先是有拆解报废汽车的资质，拆解下来的发动机、变速箱、大梁、前后桥、这五大总成只能回炉炼钢绝不允许出售，非法拼装市场上正是出售这五大总成或者拼装成汽车谋取暴利。前几年陕西省有人提出，先让非法的市场合法化，再使经营者合法化，但结果却是非法拼装活动越来越猖獗，直到国务院领导直接指示，才在今年三月被彻底取缔。

　　现在这个红火一时的非法拼装车市场已经灰飞烟灭，复耕的地里已长出来玉米，在路边，有几个农民正在打井为复耕的土地做灌溉准备。记者问他们：“你拆过车吧，拆车一个月能拿多少钱？”他答：“一个月挣不了多少钱，比下岗强一点最多500元。”记者又问：“现在打井能挣多少钱。”答：“打井一天还能多挣点钱。”

　　小伙子说原来在这个市场上赚钱的都是那些老板。在这里，谁也不敢保证那些腰缠万贯的老板们今后不再拼装汽车，非法暴利13年的习惯能一夜改变。

　　在国务院领导亲自督战下，这个13年解决不了的“中国三汽”，在3天时间内就被取缔得干干净净。但是，这里的汽车黑市没有了，会不会转移到其他地方呢？非法拼装车也消失了吗？记者调查之后发现，情况依然不容乐观。

　　现在非法拼装车市场没有了，可以前拼装出去的成千上万辆汽车却没有人去管。记者在路边只待了几分钟就发现了拼装车的踪迹。与记者同行的是一位从事收购报废汽车的小伙子，他说，拼装车很容易识别。拼装车的车型大部份是自卸车，由于没有手续，所以他们不挂牌照，就是有的挂牌照也多半是假的，签别的方法是看后车箱放大号，它明显的不规范。

　　他们白天上路行驶得较少，大部份是夜间出来拉土石料，以躲避交警的处罚。在咸阳到泾阳十几公里的路上，隔几分钟就会看到行驶着的拼装车，甚至抛锚在路上，在一个叫眭村的公路边就停放着8辆拼装车。

　　在河滩的一个沙石料厂有5辆拼装车。在一个修路工地有8辆工程车，除一辆挖掘机外其余7辆全部是拼装车，记者仅在一个小时之内就看到了24辆拼装车，而且还看到了有人在收购旧汽车，是一辆拖车拖着一辆报废的上海牌轿车，当记者调转车头要再看一看到底是谁在收报废车时，引起了他们的警觉。

　　记者还是看清楚了，前面拖车的车门上印的是咸阳物资回收公司，当记者再次返回时已经看不见他们的踪影。记者还是找到了这家公司，只见这个上万平米的大院子内，却没有看到刚才的那辆旧车，倒是看到了许多被拆解的汽车，工人们正在往汽车上装拆解的汽车零件，几个人把拆下来的发动机前后桥集中到一块，黑色的机油流了一地。

　　记者数了数，已拆解的汽车约10辆，待拆的有8辆，记者立即前往主管咸阳拆车行业资格审核的部门，了解咸阳市物资回收公司是否具有回收拆解报废汽车资格。咸阳市拆车行业管理办公室石扬柏主任说：“目前为止有报废汽车回收拆解资格的只有市物资再生利用公司一家 ，咸阳市辖13个县区包括一些市级单位都没有资格。国家新颁布的废旧汽车管理办法明文规定，只有有资格证的企业可以从事这项工作，否则属于违法经营行为。”

　　记者了解到，咸阳物资回收公司长期以来一直非法收购拆解报废汽车，曾多次被举报，但是市工商局并没有去查处过。记者就把今天见到的情况再次向市工商局举报。

　　尽管记者留下了联系电话，可是工商局还是像以前一样没有了下文，也没有发现咸阳物资回收公司被查处，记者只得多次去工商局打听消息。有趣的是，咸阳市工商局不但不查处企业的违法收购拆解旧车的行为，反而自己为了收费，竟然纵容机动车非法交易。

　　国家规定旧机动车交易必须在国家批准的旧机动车交易市场内进行，场外交易为非法行为，但是咸阳市工商局却为场外的交易的旧机动车验证盖章。他们所以这样做，是为了收管理费，而这个管理费也是国家明令取消的收费项目，咸阳市经国家批准的旧机动车交易市场在市物资再生利用公司院内，当记者询问工商人员是否要到那里去交易时，他十分恼火，“谁说上物资局”他说。

　　记者看到一个小伙子私下里买了一辆旧夏利车，而工商人员只收了80元管理费就放行了。

　　据了解，去年一年工商局仅机动车交易管理费一项就收放了上百万元，由于工商局只顾自己收费而不查处场外交易行为，致使当地近几年来所有的旧机动车交易都是场外私下进行的，旧机动车交易本应严格管理的市场，在咸阳变成了普遍的非法交易。

　　有形的汽车黑市被端掉了，的确是大快人心，但是，要让非法拼装车彻底失去生存的土壤，仅靠一个、两个部门，或一次、两次取缔是远远不够的。它要求各个部门联合起来，步调一致，从各个环节上把好关。如果只是做做表面文章，甚至为了部门利益，姑息养奸，汽车黑市死灰复燃可能就会在所难免。

　　 （《经济半小时》记者/王化跃）