据中央电视台《经济半小时》“整顿市场经济秩序—我们在行动”报道组最新报

　　江西省上栗县是有名的花炮之乡，家家户户几乎都会做鞭炮。据说，当地生产烟花鞭炮的历史可以追溯到唐朝。但是，很多人知道上栗却并不是因为它的特产和历史，而是因为发生在这里的几起由烟花爆竹引起的特大恶性事故。不久前，记者再次来到这个有名的花炮之乡。

　　当记者进入上栗县境内时，抬头第一眼看到的就是鞭炮的广告，司机告诉我们，当地农村有一句话，叫“宁肯炸死，不肯饿死”，这让我们多少有些紧张，在连续发生了两起恶性烟花爆竹爆炸事件后，这里的家家户户男女老少还会不会继续在家里生产鞭炮呢？我们随机来到几个村里进行调查。

　　有村民告诉我们现在没有了，不能做了。他说：“政府不给做了，做了要抓人，抓了送到派出所去。”

　　村民们告诉我们，如果被执法人员查出在家里做鞭炮，第一次要拘留7天，第二次拘留15天，第三次就要劳动教养，据说这是江西省的统一规定。我们的疑问也由此产生，政府对非法烟花爆竹生产采取这种堵的办法，能够标本兼治吗？上栗县有41万农民，人均土地仅仅0.3亩，几乎家家户户都靠做鞭炮维持生存，全县80%的财政收入也来自鞭炮。在一年多前记者曾来这里采访，当时的情景是楼上楼下、房前屋后堆满鞭炮的作坊，在上栗县曾经是一景。

　　 上栗县县长时卫国这样说：“天上一打雷或者一听到警报叫的声音，就是半夜我马上就跳起来了，到外面去看看是不是什么地方又出了问题。”

　　正是因为时时刻刻感受到了来自12000多个家庭鞭炮小作坊的压力，县里的领导天天都像坐在火山口上，执法人员对非法鞭炮生产屡次进行打击，却也屡次受到了村民的围攻。

　　上栗县副县长说：“村民围着我们的车子说是不能走，把我们装上车的鞭炮拉下来，车子也不能走。”

　　上栗县农民认为赚钱是不容易的，他们说：“你们跑来把我们的鞭炮运走，我们很生气呀，村里很多人都出来有两三百人，都来了现场。”

　　像有一户农民靠在自己家做鞭炮不但盖起了三层小楼，而且门前还修了一个篮球场，为了自己的利益，他们对执法人员的行为采取了极不合作的态度。上栗县以堵为主的清除非法鞭炮生产的战役遇到了很大的阻力。

　　时卫国县长说：“就光堵还不行，还必须采取疏的办法，以疏促堵，堵疏结合疏导和引导农民和企业主上山办厂、办基地。”

　　去年8月4日以后，上栗县要求鞭炮厂只能建在荒山上，目前已经有228家。县里专门为它们开通了“绿色通道”，政策上给予优惠，仅此一项就把近万名农民从家里拉到山上。另外，县上还组织农民在距离居民区至少300米远的地方建立了500多个鞭炮基地，从而取代了家庭小作坊生产。曾经抗法的一位农民，今天就乐滋滋地拉着我们去看看他刚刚建好的基地，他告诉记者他做鞭炮一年能收入三四万元。

　　这位农民说，县里对鞭炮工厂和基地的管理都制定了极其严格的规定。比如：每间屋里绝不能超过6个人，最危险的鞭炮混药车间只允许1个人生产等等，甚至不允许工人穿纤维衣服和拖鞋上班，怕摩擦生电。在一家工厂，我们就遇到了冒雨前来检查的萍乡市公安局副局长。他说：“我们采取不定期检查，明查暗访的形势，不打招呼。”

　　像检查人员一样，我们也采取了明查暗访的方式，在上栗县整整调查了三天。就在我们即将离开的时候，一位抱小孩的妇女在我们的询问下告诉我们，她家里还在继续生产鞭炮。走进她们家，只见一位四五十岁的妇女正忙着插鞭炮捻子，屋内散落着几万头鞭炮，一个小孩在鞭炮旁玩耍。

　　这位村民再三解释，小孩是女婿的，不经常来，家里有水桶，不怕鞭炮起火。按照有关规定，非法生产者被民事拘留七天，据介绍，如果查出一个村有三处非法生产鞭炮，村长撤职，一个镇查出三个村非法生产，镇长撤职，一个县查出三个镇有非法生产，主管副县长撤职，县长受处分。

　　根据上栗县提供的数字，截止今年7月底，已有7名村镇干部因为辖区内有人非法生产鞭炮而被撤职。一年以来，当地没有再发生烟花鞭炮的伤人事件。

　　 （《经济半小时》记者/张雪梅）