据中央电视台《经济半小时》“整顿市场经济秩序—我们在行动”报道组最新报道
今年5月以来,四川省公安交通部门在公安部的统一部署下,开展了声势浩大的汽车超载专项治理行动,出动警力3.4万人次,查获违章车辆9.1万辆,处罚违章驾驶员4万4千8百人次,力度很大,成果不小,但在更深入治理时,却出现了尴尬。
“超载也不行,不超载也不行,这样就是一个问题。”有司机说。
尴尬的不仅仅是司机。
四川龙纳高速公路交警副大队长张礼华说:“治理也难,不治理更难,不治理超载不行,治时超载也不行。”
交警的困惑是,花了大力气,交通事故比去年下降了三成,但超载就是无法根除。交警治理超载的初衷是让驾驶员能安全行驶,更好地为市场经济服务,但治理严格了,雅安地区竟有几百台车停放在家里休息,驾驶员宁可倒贴一千多元的费用也要停业。知名家电企业长虹集团,由于运费是包干的,在超载治理时,150名司机拒绝出车,造成长虹产品的短期供货不足,极大地影响了商誉,即使后来司机出车了也是选择恶劣的天气通行。
长虹运输公司负责人说:“驾驶员犹如我们形容的游击队打游击一样,太阳最大,下雨下得最大,吹风吹得最大的时候,驾驶员就认为这是好天气,我出车了,实际上原来驾驶员在这种天气是不出车的,然而他还要在这个时候出车。”那出于什么考虑?“出于少罚款。交警没有了,路政没有了,他们都去躲雨去了。”他说。
为了了解真实的情况,四川省交警总队总队长王蓉生化妆成记者,对长途车进行跟踪调查,几乎所有的司机都告诉王队长,他们欢迎治理超载,目前没办法,要在路上行驶,他们就得超载。
他问:“如果你不超载会亏本吗?”司机说:“亏一个月5000元钱,咋不亏呢。”他问:“不超载亏5000元?”司机说:“你算一下,我们来回跑300公里是60多元钱一吨,如果允许我们装7吨只有400多元钱,我们的油钱要烧200元钱,过关费接近200元,不要谈工资,不要谈修理,什么都不谈,不超载必然要亏,超一点儿都亏,超不够都还亏。”
不看不知道,一看吓一跳,四川省交警王蓉生总队长通过暗访,发现了超载难以根除的深层次原因。“通过对暗访的情况看,当前要治理好,搞好专项整治有几个突出问题需要很好地解决。”他说。
交警总队长通过深入的调查发现,超载难治主要存在不合理收费多、运力过剩、汽车生产厂大吨位小标号等原因,其中不合理收费是驾驶员反映最强烈的主要原因。交警的不合理收费主要体现在罚款上,王蓉生及时向公安厅党组做了汇报,在整治会上,公安厅厅长吕卓毫不客气的指出个别地方政府给交警下达罚款指标的做法加重了驾驶员的不合理负担。
吕卓说:“有的机关领导指导思想出现偏差,错误地把交警部门当作取之不尽、用之不竭的摇钱树,一些地方的交警部门更是层层加码,加大罚没指标。”
除了乱罚款之外,车辆要负担的费用有几十种。除养路费、保险费、运管费、还有货运附加费、民工建勤费、准驾年检费等等,收费部门涉及公路、交警、保险、工商、运管、稽征。此外还有各种过桥过路费,超限补偿费等等。四川交通厅厅长翁蔚祥承认交通部门有不合理重复收费现象。
翁蔚祥是原交通厅正副厅长刘中山、郑道访腐败案发后走上厅长位置的,翁蔚祥坦率地指出,一些部门重复收费,个别人乱罚款背离了治理超载的初衷,严重损害了群众利益,四川省交通厅目前已着手整改,整改的第一项就是端正思想,不以罚款为目的。
翁蔚祥说:“立足于治理违章,不能立足于罚款,更不能一罚了之。因为罚款不是目的,罚款是制止违章。”
找到了超载难治的病根,对症下药才能消除。目前,四川省无论是公安交警还是交通路政,正在开展行业整风运动,纠正以罚款收费为主的作法,为驾驶员减轻负担,力争将超载治理引向深入。
(《经济半小时》记者/陈响园、李长松)
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