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专家认为，中国出口零增长过于悲观，估计将为５％
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有人判断今年外贸出口很可能是零增长．国务院发展研究中心外经部副部长隆国强则认为此
说法”过于悲观了”．他预测，综合各种因素，估计今年外贸出口增长５％；如果出口退税
能及时到位，实现出口增长８％是有可能的．
支持这一判断的理由是什么？隆国强近日在本报第三期”时报讲坛”上强调了三个主要观点：
中国外贸出口的一半是加工贸易，这块大多由外商投资企业来做．从微观环境看，许多外资
企业，特别是跨国公司，认为中国环境不错，在全球销售萎缩的情况下，他们甚至把开在别
地的厂关闭，将订单拿到中国来做．隆国强认为，尽管出口形势不好，但外商投资企业出口
倾向性强，这些企业会千方百计找出路，实现在华投资收益．
５月外贸形势严峻，许多人对下半年外贸出口表示悲观，但隆国强根据自己近年的跟踪研究
认为，从１９９５年以来，几乎每年５月份的出口都相对较低，如果根据５月的情况对全年
作出判断是不准确的．
另外，尽管今年前５个月，中国对美国、香港、日本、欧盟四个主要贸易区出口增速下降，
但就目前来看，美国经济似乎已经跌到谷底，并度过了它最困难的时期，消费者信心指数开
始回升，经济先行指数也有所调高，虽然不会出现”Ｖ”字型反转，但缓慢回升是可以断定
的．同时，美联储第５次降息，政府的减税政策等有个时滞，下半年将发挥效力．
虽然隆国强的判断比较乐观，但他还是提醒，下半年出口也隐含许多变数，有两个动向必须
引起关注；
国际贸易环境将恶化．不少国家在世贸框架下搞贸易保护，采取技术壁垒、反倾销、保障措
施等手段，这种倾向的受害者是谁？是价格低的产品、技术含量低的产品，而中国恰恰就是
这些产品最多的国家．同时，目前国际上仍有许多国家视中国为”非市场经济国家”，在确
定中国出口商品的正常价格时，均采用”第三替代国”的数据来计算中国产品的所谓正常价
格．这种”第三替代国”的计算方法对中国非常不利．另外，一些国家除了针对产品设限外，
还采取针对中国产品的紧急设限．目前日、韩对中国采取紧急设限就值得关注．隆国强判断，
国际贸易保护主义抬头，不是短期的贸易恶化，而是相当长期的贸易环境恶化．
另一个动向是出口退税不到位，影响出口企业的积极性．目前这个说法最为普遍．当年应退
未退结转到今年的欠税就达９８８亿，出口企业叫苦不迭，有些企业虽有订单，但缺乏流动
资金，已无法出口．另外，出口退税体制也不利于扩大出口，财政部每年做财政预算时定好
退税指标，但年初对全年出口无法预料，比如去年指标是８００亿，可去年出口形势不错，
出口增长了３０％，８００亿显然不够，再加上上年结转的欠帐，差了很大一块．今年的指
标是８３０亿，缺口也不小．”出口退税不到位抵消了其他鼓励出口的政策效力．”
宁波等地目前试点的出口企业利用退税单据做抵押到商业银行贷款，对此，隆国强认为，值
得推广，但只是权宜之计．
在谈到中国引进外资的情况时，隆国强表示，当前引资，不能将目光仅仅停留在扩大规模上，
还要注意外资对国民经济贡献率的提高，充分发挥外资的溢出效应．
隆国强强调，目前国际投资趋势是跨国并购和服务贸易，而中国在跨国并购上还没有法律依
据，服务贸易也没有开放，因此中国引资还在趋势之外．
《摘自和讯网》
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